專項資金的管理制度
在現(xiàn)在的社會生活中，我們每個人都可能會接觸到制度，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的專項資金的管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
專項資金的管理制度1
為嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范盱眙縣水務局水利專項資金管理，為提高專項資金財務管理水平和資金使用效益，加強財務管理，統(tǒng)一報銷程序及規(guī)定，根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合本局具體狀況，特制定本局水利專項資金管理制度。
第一條水利專項資金的申報制度
�。ㄒ唬┧麑ｍ椯Y金由水務局業(yè)務部門負責申報。
（二）水利專項資金申報文件務必真實、科學和完整，項目申報單位應提交項目可行性研究報告。
�。ㄈ┚钟嘘P部門提出初審意見，經(jīng)局長辦公會研究同意后再行上報上級主管部門。
�。ㄋ模┥陥蟛块T以正式文件上報上級主管部門，并隨時跟蹤上級主管部門批準狀況。
第二條水利專項資金的使用制度
（一）建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設置帳外帳和“小金庫”。
�。ǘ⿲嵭姓少徶贫�。對項目工程及所需的主要物質(zhì)和設備，嚴格按照政府采購規(guī)定，進行公開招標和集中采購。
�。ㄈ┙⒔∪椖抠Y金審查審批程序和財務制度，資金的使用務必貼合項目資金管理辦法規(guī)定。
第三條水利專項資金的監(jiān)督管理制度
�。ㄒ唬┕局贫取τ谒こ添椖繉ｍ椯Y金，工程實施前項目單位主動向社會公示項目建設資料、資金狀況。
（二）定期報告制度。各項目實施部門定期向主管部門報送項目實施進展狀況。
�。ㄈz查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時理解上級主管部門及相關部門的檢查；項目完工后，主動理解上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務等狀況進行驗收工作。
�。ㄋ模⿲徲嬛贫取榉乐拱l(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級補助5萬元以上的工程，項目竣工后需由有資質(zhì)的審計單位對工程進行審計并出具審計報告。
第四條水利專項資金財務支出制度
�。ㄒ唬╉椖砍袚块T或個人和財務人員應及時與有關部門溝通協(xié)調(diào)保證項目資金的及時到位，項目資金需要執(zhí)行縣級報賬制的，務必及時進行報賬。
（二）工程資金應按工程進度進行拔付，對沒有開工或進度緩慢的項目將適當調(diào)整取消補助款。
（三）項目資金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不貼合規(guī)定支出，隨時理解項目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，做到�？顚Ｓ谩�
�。ㄋ模﹫箐N用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不貼合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報銷。
購買各種物品、材料的'發(fā)票，務必有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額，有收款單位財務章。否則財務有權拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應附清單。
購買實物的原始憑證，務必有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資，務必填寫出入庫驗收單，由實物保管人員按計劃或合同驗收后，在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，務必交給實物保管人員或使用人員進行驗收，并在憑證上簽章。
�。ㄎ澹┲Ц犊铐椀脑紤{證，務必有收款單位或個人的收款證明以及簽字，有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報銷用的發(fā)票務必按局財務規(guī)定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字證明，財務審核后報審批。
專項資金的管理制度2
為合理、有效、規(guī)范使用專項資金，完善專項資金管理流程，確保財政性資金的安全合理使用，根據(jù)國家專項資金管理有關制度特制定本規(guī)定，請各股室遵照執(zhí)行。
一、專項資金的概念
專項資金指單位從特定資金來源形成的，或向國家、省、市相關職能管理部門進行具有特定用途的專項申請，獲得批復或批準，并劃撥到單位賬戶的資金。
二、專項資金的類別
專用基金、專項撥款、專項資金和專項借款。
三、專項資金的管理要求
1、各項專項資金的形成、建立、提取、使用都必須符合國家及相關直屬部門管理規(guī)定。
2、對各種專項資金要單獨核算，劃清與其他資金開支的界限，不得互相占用。
3、建立專項資金使用管理責任制，明確專項資金的管理部門，提高使用效率。
4、在資金使用上，要堅持�？顚Ｓ茫咳霝槌龅脑瓌t，使各項專用資金正確使用并達到預期目的。
5、建立好專項資金使用臺賬，加強專項資金的財務管理及使用監(jiān)督管理。
四、專項資金各管理部門職責
1、財務處負責專項資金的銀行開戶、劃撥、審核、支付，資金預算、決算的編制，負責專項資金使用的審批、監(jiān)督與審查，以及各項專用資金的匯總與分析。
2、項目申請單位：根據(jù)項目歸口部門，負責各個專項資金項目可行性論證與可研的編制，負責專項資金項目備案、申請及報批工作，負責專項資金對應項目評價、驗收與對外對上匯報工作，負責對項目承擔單位專項資金的申請進行指導，提供技術支持等。
3、項目承擔單位：負責本部門專項資金項目的前期組織、項目試驗、生產(chǎn)運營及相關管理工作，負責資金使用臺賬的建立及情況說明，進行資金使用各階段的小結(jié)及統(tǒng)計，負責項目運行各階段的總結(jié)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，做好項目驗收準備工作。
4、其他各相關部門：根據(jù)歸口及部門職責，負責專項資金項目運行各過程中的配合工作，包括項目委托外協(xié)、項目材料采購、證照申辦、運營管理等。
五、專項資金的管理流程
1、論證：密切關注相關國家規(guī)定及相關行業(yè)信息，對符合國家、省、市有關專項資金管理辦法的項目，由項目申請單位牽頭，組織相關技術經(jīng)濟部門、實施單位等進行項目篩選及論證，就符合條件的項目組織材料及項目可研報告。
2、申請、報批：由項目申請單位會同相關部門組織申報材料，形成專項資金申請報告，報送相關歸口管理部門，并就項目進展進行全程聯(lián)系及跟蹤，定時向單位匯報進展，對獲批項目及時移交項目執(zhí)行單位。
3、劃撥、審批：財務處在接到相關批復文件后，負責向?qū)ｍ椯Y金劃撥部門提供單位專項資金指定帳戶，并及時到各級財政部門跟蹤專項資金到位情況，完善相關劃撥手續(xù)。按照專項資金申報項目，由專項資金項目使用部門按單位資金管理規(guī)定程序進行資金申請，投入項目運營。
4、使用：專項資金使用嚴格按項目資金申報計劃執(zhí)行，單位自有資金同步配套，按比例使用，不得優(yōu)先使用專項資金。財務科負責專項資金的管理，指定專人建立臺賬，并跟蹤、監(jiān)控專項資金的全程使用，定期進行資金使用的匯總、分析。專項資金項目工程(或試驗)完畢，及時按規(guī)定辦理工程決算與財務結(jié)算，保證專項資金的使用安全、完整。
5、監(jiān)督：單位專項資金的使用與管理部門均為專項資金的.監(jiān)督部門，有權及有責任對專項資金的審批與使用進行監(jiān)督。同時單位內(nèi)部定期、不定期對專項資金的使用情況進行抽查或全面檢查，并就具體情況向單位報告。對檢查中出現(xiàn)的問題進行歸類，提出整改、完善意見，保證專項資金的使用到位、合理。
6、驗收：專項資金項目要按申請計劃推進，按時完成建設任務，達到申請報告中預期的各項經(jīng)濟技術指標，同時由項目申請單位會同項目承擔單位、財務科及其他相關部門，開展項目竣工(結(jié)體)驗收工作，對項目進行專項評價，并組織開展工程結(jié)算與財務結(jié)算相關工作。按期準備好專項資金使用全程項目進展、資金使用、項目驗收、項目評價材料，接受專項資金的審批部門、財政部門、審計部門等的檢查，保證資金�？顚Ｓ�。
六、本管理制度自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。
專項資金的管理制度3
本專項管理制度旨在規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的專項管理工作，確保各項任務的高效、有序執(zhí)行。其主要內(nèi)容包括：
1、專項任務定義與分類
2、任務分配與責任界定
3、任務執(zhí)行流程與監(jiān)控
4、風險管理與應對策略
5、評估與反饋機制
6、持續(xù)改進與優(yōu)化措施
內(nèi)容概述：
1、專項任務定義與分類：明確各類專項任務的性質(zhì)、目標和優(yōu)先級，以便合理分配資源。
2、任務分配與責任界定：確立任務負責人，明確各部門和個人的`職責和權限。
3、任務執(zhí)行流程與監(jiān)控：制定詳細的操作步驟，設定關鍵節(jié)點監(jiān)控，確保進度和質(zhì)量。
4、風險管理與應對策略：識別可能的風險，制定預防和應對措施，減少不確定性影響。
5、評估與反饋機制：建立定期評估機制，收集反饋，以衡量任務完成情況。
6、持續(xù)改進與優(yōu)化措施：根據(jù)評估結(jié)果，持續(xù)優(yōu)化工作流程，提升管理效率。
專項資金的管理制度4
專項管理制度是企業(yè)管理體系的重要組成部分，旨在針對特定業(yè)務領域或項目實施精細化管理，以提高工作效率，保障業(yè)務質(zhì)量，防范潛在風險。它涵蓋了企業(yè)的各個層面，從人力資源到財務，從市場營銷到生產(chǎn)運營，無一不在其管轄范圍內(nèi)。
內(nèi)容概述：
1、人力資源：如招聘流程、績效考核、員工培訓與發(fā)展等。
2、財務管理：如預算制定、成本控制、審計監(jiān)督等。
3、市場營銷：如市場調(diào)研、品牌推廣、銷售策略等。
4、生產(chǎn)運營：如質(zhì)量控制、供應鏈管理、設備維護等。
5、技術研發(fā)：如知識產(chǎn)權保護、新產(chǎn)品開發(fā)、技術更新等。
6、合規(guī)與風險管理：如法律法規(guī)遵守、內(nèi)部審計、危機應對等。
專項資金的'管理制度5
專項費用管理制度，其主要作用在于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的資金使用，確保每一筆專項費用的支出都有明確的目的和合理的依據(jù)。它旨在提高財務管理效率，防止資源浪費，保障企業(yè)的經(jīng)濟活動在合法、合規(guī)的基礎上進行，同時也有利于提升企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。
內(nèi)容概述：
專項費用管理制度涵蓋了多個方面：
1、明確費用定義：確定哪些費用可以被視為專項費用，如研發(fā)費用、市場營銷費用、資本性支出等。
2、預算制定：規(guī)定如何制定和審批專項費用預算，包括預算編制流程、審批權限和預算調(diào)整機制。
3、支出控制：設定支出標準，規(guī)定費用報銷的程序、審批流程和所需憑證。
4、監(jiān)督審計：建立內(nèi)部審計機制，定期對專項費用的使用情況進行審計，確保資金使用透明。
5、責任追究：對于違反制度的`行為，設立相應的處罰措施，強化員工的責任意識。
專項資金的管理制度6
為嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范縣水務局水利專項資金管理，為提高專項資金財務管理水平和資金使用效益，加強財務管理，統(tǒng)一報銷程序及規(guī)定，根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合本局具體情況，特制定縣水務局水利專項資金管理制度。
一、水利專項資金的申報制度
（一）水利專項資金由縣水務局業(yè)務部門負責申報。
（二）水利專項資金申報文件必須真實、科學和完整，項目申報單位應提交項目可行性研究報告。
�。ㄈ┚钟嘘P部門提出初審意見，經(jīng)局長辦公會研究同意后再行上報上級主管部門。
�。ㄋ模┥陥蟛块T以正式文件上報上級主管部門，并隨時跟蹤上級主管部門批準情況。
二、水利專項資金的使用制度
�。ㄒ唬┙嫼怂阒贫�。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設置帳外帳和“小金庫”。
�。ǘ⿲嵭姓少徶贫�。對項目工程及所需的主要物質(zhì)和設備，嚴格按照政府采購規(guī)定，進行公開招標和集中采購。
�。ㄈ┛h水務局防汛專項資金一律由局長一支筆審批，
要求實行縣級報帳制度的，由項目建設單位填報資金申請表，經(jīng)水務局業(yè)務部門審核后，報送財政審批由財政下拔項目建設單位。建立健全項目資金審查審批程序和財務制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。
三、水利專項資金的監(jiān)督管理制度
（一）公示制度。對于水利工程項目專項資金，工程實施前項目單位主動向社會公示項目建設內(nèi)容、資金情況。
�。ǘ┒ㄆ趫蟾嬷贫�。各項目實施部門定期向主管部門報送項目實施進展情況。
�。ㄈz查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時接受上級主管部門及相關部門的檢查；項目完工后，主動接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務等情況進行驗收工作。
�。ㄋ模⿲徲嬛贫�。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，項目竣工后需由有資質(zhì)的審計單位對工程進行審計并出具審計報告。
四、縣水務局水利專項資金財務管理制度
（一）項目承擔部門或個人和財務人員應及時與有關部門溝通協(xié)調(diào)保證項目資金的及時到位，項目資金需要執(zhí)行區(qū)級報賬制的，從其規(guī)定，但要及時進行報賬。
�。ǘ┕こ藤Y金應按工程進度進行拔付，主管局對沒有開工或進度緩慢的項目將適當調(diào)整取消補助款。
（三）項目資金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時接受項目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，做到�？顚Ｓ�。
（四）報銷用的發(fā)票必是合法的'票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報銷�！舅麑ｍ椯Y金管理制度】
購買各種物品、材料的發(fā)票，必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額，有收款單位財務章。否則財務有權拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應附清單。
購買實物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資，必須填寫出入庫驗收單，由實物保管人員按計劃或合同驗收后，在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實物保管人員或使用人員進行驗收，并在憑證上簽章。
（五）支付款項的原始憑證，必須有收款單位或個人的收款證明以及簽字，有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報銷用的發(fā)票必須按局財務規(guī)定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字證明，財務審核后報局長審批。
專項資金的管理制度7
專項資金管理制度文檔旨在規(guī)范組織內(nèi)部對特定用途資金的管理，確保其有效、合規(guī)、透明地使用。該制度涵蓋預算制定、資金撥付、使用監(jiān)控、審計評估以及責任追究等多個環(huán)節(jié)。
內(nèi)容概述：
1、預算編制：詳細列出專項資金的來源、分配原則、項目需求及預期目標。
2、審批流程：明確資金申請、審批、撥付的步驟和責任人。
3、使用規(guī)定：規(guī)定資金的.合法用途，禁止挪用或浪費。
4、監(jiān)控機制：建立內(nèi)部審計和外部審計相結(jié)合的監(jiān)督體系。
5、報告與記錄：定期提交資金使用報告，保留完整財務記錄。
6、績效評估：設立績效指標，對資金使用效果進行量化評估。
7、違規(guī)處理：設定違反規(guī)定的處罰措施，確保制度執(zhí)行力度。
專項資金的管理制度8
專項整治管理制度是企業(yè)為解決特定問題或改善特定領域而設立的一種臨時性管理機制。它旨在通過集中力量，對某一環(huán)節(jié)或部門進行深度清理、整改，以提升組織效率，確保業(yè)務運行的合規(guī)性和可持續(xù)性。
內(nèi)容概述：
1、目標設定：明確整治的目標，如提高生產(chǎn)安全、優(yōu)化流程、糾正不良行為等。
2、問題識別：識別需要整治的問題，通過數(shù)據(jù)分析、員工反饋、審計報告等方式確定。
3、 方案制定：設計整治的'具體步驟、責任人、時間表和預期結(jié)果。
4、實施執(zhí)行：按照方案進行整治，包括培訓、指導、監(jiān)督和檢查。
5、效果評估：對整治成果進行評估，以確認是否達到預設目標。
6、跟蹤鞏固：對整治效果進行持續(xù)跟蹤，防止問題反彈，并鞏固整治成果。
7、反饋與改進：收集各方反饋，對制度進行適時調(diào)整和完善。
專項資金的管理制度9
專項經(jīng)費管理制度是企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，旨在規(guī)范和有效利用企業(yè)為特定項目或活動預留的資金。它涵蓋了預算編制、審批流程、資金使用、監(jiān)督審計以及績效評估等多個環(huán)節(jié)。
內(nèi)容概述：
1、預算編制：明確專項經(jīng)費的來源、用途、金額和時間周期，確保預算的.科學性和可行性。
2、審批流程：設立嚴格的審批機制，從項目提出到經(jīng)費申請，再到審批通過，保證每一步都有明確的責任人和決策依據(jù)。
3、資金使用：規(guī)定資金的支出范圍，包括采購、人力成本、運營費用等，要求所有支出需符合預算和相關規(guī)定。
4、監(jiān)督審計：定期進行財務審計，檢查資金使用是否合規(guī)，防止濫用或挪用。
5、績效評估：對專項經(jīng)費的效果進行評估，衡量項目完成情況和資金利用效率。
專項資金的管理制度10
1、專項資金實行專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用。
2、嚴格專項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續(xù)，規(guī)范專項資金審批程序。
3、對管控資金做到�？顚Ｓ茫粶什鸾�、挪用、擠占和隨意扣壓。
4、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。
5、工資及加班補助發(fā)放嚴格遵守相關要求；辦公耗材、巡查車輛維修、油費等費用要本著節(jié)約、高效原則使用。
6、在資金的`使用上，要堅持�？顚Ｓ�，量入為出的原則，使兩違專項資金按規(guī)定的用途使用并達到預期目的。
7、對專項資金要定期或不定期進行督查，確保項目資金�？顚Ｓ�，財政、紀檢部門對專項資金使用加強日常動態(tài)化監(jiān)管。
專項資金的管理制度11
專項資金管理制度是企業(yè)內(nèi)部管理的核心組成部分，其主要目的是確保企業(yè)資金的有效使用，防止資金濫用或浪費，提高經(jīng)濟效益。它通過設立嚴格的審批流程、明確的責任分配和詳盡的`監(jiān)控機制，確保每一分錢都能在預設的項目或活動中發(fā)揮最大效益，從而促進企業(yè)的健康發(fā)展。
內(nèi)容概述：
1、資金來源與用途定義：明確規(guī)定各類專項資金的來源，如政府補助、項目投資、捐贈等，并明確每項資金的指定用途。
2、審批流程：設定從申請到使用的詳細審批步驟，包括申請、審核、批準和執(zhí)行等環(huán)節(jié)，確保每筆支出都有明確的授權。
3、財務管理：制定財務報告制度，定期對專項資金進行審計，確保資金流向清晰，無違規(guī)行為。
4、責任追究：建立違規(guī)處理機制，對違反規(guī)定的個人或部門進行責任追究，強化制度執(zhí)行力。
5、績效評估：設立績效評估標準，對專項資金使用的效果進行評價，以便于調(diào)整和優(yōu)化管理策略。
專項資金的管理制度12
專項獎勵管理制度草案旨在明確公司對員工的卓越貢獻進行有效激勵和認可的規(guī)則和流程。這一制度將涵蓋以下幾個核心方面：
1、獎勵類別與標準：定義不同類型的工作成就和創(chuàng)新，以及相應的獎勵等級和標準。
2、評選程序：闡述獎勵提名、評審、決定和公布的過程。
3、獎勵形式：包括現(xiàn)金獎勵、榮譽證書、晉升機會等不同形式的獎勵。
4、實施與監(jiān)督：設立專門的管理機構(gòu)，負責制度的執(zhí)行和監(jiān)督，確保公平公正。
5、更新與修訂：定期評估制度的有效性，適時進行調(diào)整優(yōu)化。
內(nèi)容概述：
1、員工績效：突出個人或團隊在項目完成、銷售額增長、成本節(jié)約等方面的杰出表現(xiàn)。
2、創(chuàng)新與改進：表彰對工作流程、產(chǎn)品設計、市場策略等方面的創(chuàng)新和改進。
3、團隊協(xié)作：鼓勵團隊間的.有效合作，提升整體工作效率。
4、行為典范：強調(diào)職業(yè)道德、團隊精神和社會責任的體現(xiàn)。
5、客戶滿意度：強調(diào)提升客戶滿意度和維護良好企業(yè)形象的貢獻。
專項資金的管理制度13
第一章總則
第一條為了促進國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理科學化、制度化、規(guī)范化，保證資金安全運行和有效使用，保證項目順利實施，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設立專項資金對農(nóng)業(yè)資源進行綜合開發(fā)利用的活動。
第三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務是加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全;推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進農(nóng)民增收。
第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。
土地治理項目，包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設、糧棉油等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設、良種繁育、土地復墾等中低產(chǎn)田改造項目，草場改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設等生態(tài)綜合治理項目，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，包括經(jīng)濟林及設施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目，農(nóng)產(chǎn)品加工項目，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設施項目。
第五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應創(chuàng)新機制，強化管理，實行與社會主義市場經(jīng)濟、公共財政相適應的管理機制和投資政策。
第六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機制。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排應遵循以下原則：
(一)效益優(yōu)先，兼顧公平;
(二)突出重點，兼顧一般;
(三)集中投入，不留缺口;
(四)獎優(yōu)罰劣，激勵競爭。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金。
第七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理應遵循以下原則：
(一)因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃;
(二)規(guī)模開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;
(三)依靠科技，注重效益;
(四)公平競爭，擇優(yōu)立項。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實行自下而上申報。
第八條依照統(tǒng)一組織、分級管理的原則，合理劃分國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦)和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江農(nóng)墾總局(以下簡稱省)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構(gòu)(以下簡稱農(nóng)發(fā)機構(gòu))的管理權限和職責。
第二章扶持重點
第九條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點扶持糧食主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)按主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和商品量以省為單位確定。
非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應確定本地區(qū)重點扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣(包括不設區(qū)的市、市轄區(qū)、旗及農(nóng)場，下同)。
第十條土地治理項目以中低產(chǎn)田改造為重點，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，建設旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。堅持山水田林路綜合治理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利措施綜合配套，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
第十一條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目應參照國家制定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展狀況，確定重點扶持的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。通過加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
第十二條土地治理項目扶持對象應以農(nóng)民為重點。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持的對象包括國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)審定的龍頭企業(yè))以及農(nóng)民專業(yè)合作組織等。
第十三條由國家農(nóng)發(fā)辦確定納入扶持范圍的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，并按照“總量控制、適度進出、獎優(yōu)罰劣、分級管理”的原則進行管理。
第三章資金管理
第十四條中央財政根據(jù)財力可能逐年增加用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金。
第十五條財政部依據(jù)各地財力狀況分別確定各省地方財政資金與中央財政資金的配套比例。
省級財政承擔的配套資金總體上不低于地方財政配套資金的80%。省級財政可以在確保地方財政配套資金的前提下根據(jù)地(包括設區(qū)的市、自治州、盟，下同)、縣財力狀況確定不同的配套比例。
地方各級財政配套資金應列入同級財政年度預算。
國家扶貧開發(fā)工作重點縣以及鄉(xiāng)級財政不承擔資金配套任務。
第十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持對象應有必要的投入。
土地治理項目的農(nóng)村集體和農(nóng)民籌資(含以物折資)投勞，要嚴格按照“農(nóng)民自愿，量力而行，民主決策，數(shù)量控制”和“誰受益、誰負擔”的原則進行籌集，并納入村內(nèi)“一事一議”范疇，實行專項管理。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的自籌資金應不低于財政投資的50%。
第十七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補貼、貼息、有償扶持等多種形式，吸引金融資金、民間資本、工商資本以及外資，逐步擴大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入。
第十八條中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的分配以綜合因素法為主，按資源條件和工作質(zhì)量測算各省中央財政資金投資指標。
各省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中央財政資金投資規(guī)模根據(jù)項目申報情況確定。
第十九條每年新增中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點用于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。各省綜合開發(fā)財政資金應對農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣進行重點投入。
第二十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金原則上70%以上用于土地治理項目，30%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，具體投入比例根據(jù)各省資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展要求確定。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應逐步加大科技投入力度，提高財政資金中科技投入所占比重。
第二十一條用于土地治理項目的中央財政資金全部無償投入。
用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的中央財政資金實行有償和無償扶持相結(jié)合，以有償扶持為主。財政資金可以投資參股產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，具體辦法由財政部另行制定。
第二十二條用于土地治理項目的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用范圍包括：
(一)總庫容在1000萬立方米以下的小型水庫、塘壩及攔河壩的改建、擴建、加固、新建;總裝機容量在5000KW以下的機電排灌站的改造、續(xù)建、新建及其配套的35KV以下輸變電設備;新打、修復機電井及配套的機、泵和10KV以下的輸變電設備;灌排渠道開挖、疏浚、襯砌及配套建筑物;發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設備。中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目資金的使用范圍及其管理辦法由國家農(nóng)發(fā)辦另行制定。
(二)修建農(nóng)田機耕路所需沙石料、改良土壤所需綠肥種子及秸稈還田機械設備、機械平整土地的施工;優(yōu)良品種的購置、繁育及加工所需的工程設施、配套設備;推廣優(yōu)良品種和先進實用技術所需的小型儀器設備及示范、培訓;購置農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具的補助等。
(三)營造農(nóng)田防護林、防風固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等所需的苗木購置(或苗圃建設)及工程設施;牧區(qū)改良草場所需種子購置、灌溉設施、草場圍欄、青貯窖、飼料加工、牲畜棚圈等。
第二十三條用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用范圍包括：
(一)經(jīng)濟林及設施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設施、農(nóng)用道路、輸變電設備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設施，產(chǎn)品整理、分級、清洗、包裝等采后處理設施，質(zhì)量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等。
(二)養(yǎng)殖基地建設所需的灌排設施、農(nóng)用道路及輸變電設備等，種苗繁育、品種改良設施，養(yǎng)殖基地生產(chǎn)設施，專用飼料小型生產(chǎn)設施，疫病防疫設施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設施，質(zhì)量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工項目所需的生產(chǎn)車間、輔助車間、包裝車間、成品庫、原料庫、低溫庫、加工設備、輔助設備及配套的供水、供電、道路設施;質(zhì)量檢驗設施，廢棄物處理等環(huán)保設施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設施，引進新品種、新技術，對基地的農(nóng)戶進行技術培訓等。
(四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、儲藏保鮮項目所需的氣調(diào)庫、預冷庫、低溫庫、設備購置安裝及配套的供水、供電、道路設施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設施，廢棄物配套處理設施，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的交易場所建設等。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的財政無償資金應用于：項目可行性研究、初步設計或?qū)嵤┓桨?以下簡稱初步設計)所需費用，新品種、新技術的引進、示范及培訓所發(fā)生的費用，部分必要的公益性基礎設施建設投入補助。
第二十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的其他使用范圍包括：
(一)貸款貼息。從中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中單獨安排資金，專項用于符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持范圍的貸款項目的貼息。貼息資金管理辦法由財政部另行制定。
(二)縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)項目管理費。按土地治理項目財政投資的一定比例提取使用：財政投資500萬元以下的按3.5%提取，1000萬元以下的其超過500萬元的部分按1.5%提取，超過1000萬元的其超過部分按0.5%提取。項目管理費從地方財政配套資金中列支，主要用于項目實地考察、檢查驗收、業(yè)務培訓、項目及工程招標、資金和項目公示以及土地治理項目可行性研究、土地治理項目一般工程初步設計等方面的支出，不得用于人員工資、補貼、購置車輛等行政經(jīng)費開支。地、省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和國家農(nóng)發(fā)辦由本級財政預算單獨安排事業(yè)費用于項目管理各項支出，不得另提項目管理費。
(三)土地治理項目主要單項工程監(jiān)理費及其勘察設計費。從地方財政配套資金中列支，按實際支出數(shù)計入項目工程成本。具體辦法由國家農(nóng)發(fā)辦參照國家有關規(guī)定制定。
第二十五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金實行專人管理、專賬核算、�？顚Ｓ�，嚴格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務、會計制度進行管理，按規(guī)定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。
第二十六條財政無償資金通過財政部門，按有關規(guī)定及時、足額撥付。有償資金通過財政部門履行承借手續(xù)，按規(guī)定程序支付，逐級統(tǒng)一歸還。
各級財政部門應根據(jù)已批準的項目計劃、初步設計、工程建設進度及時撥借資金。
第二十七條財政無償資金的使用實行縣級報賬制。項目實施單位要嚴格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時辦理報賬。報賬資金的撥付實行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴格控制現(xiàn)金支出，嚴禁白條入賬。
縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)借出財政有償資金，要落實還款責任，借款單位或個人須有擔保。對確實難以償還的財政有償資金實行呆賬核銷，具體辦法由財政部制定。
第二十八條各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應采取自查、委托社會中介機構(gòu)等方式，加強對資金撥借、使用情況的監(jiān)督檢查。
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應積極配合審計和財政監(jiān)督機構(gòu)等部門的審計和監(jiān)督檢查工作。
第二十九條國家農(nóng)發(fā)辦對經(jīng)查明的擠占、挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金及虛報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等違規(guī)違紀問題，應責令改正，追回資金，并追究有關單位和責任人的相關責任。
第四章項目管理
第三十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的前期準備是指項目正式申報前的準備工作，包括制定開發(fā)規(guī)劃、建立項目庫、編制項目可行性研究報告等。前期準備工作應做到經(jīng)�；�、制度化。
第三十一條各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃及階段性開發(fā)方案，并在此基礎上，建立土地治理項目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目庫。
第三十二條存入項目庫的項目應達到項目建議書的要求。項目建議書的主要內(nèi)容包括：
(一)土地治理項目：開發(fā)的必要性及條件，建設范圍、規(guī)模及主要治理措施，投資估算及來源(含農(nóng)民籌資投勞計劃)，效益預測。
(二)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目：建設條件，建設單位基本情況，市場分析與銷售方案，項目建設方案，投資估算與資金籌措，財務評價。
項目建議書經(jīng)省級或地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)實地考察合格，可存入項目庫，擬扶持項目從項目庫中擇優(yōu)選擇。
第三十三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究報告應由具備相應資質(zhì)的單位編制或組織有關專家編制。
可行性研究報告的主要內(nèi)容包括：
(一)土地治理項目：項目背景，包括自然、社會、經(jīng)濟等現(xiàn)狀;水土資源評價;項目建設的必要性及可行性;治理范圍、地點、規(guī)模;工程量及主要工程、農(nóng)藝措施;項目區(qū)現(xiàn)狀及工程平面布置圖;投資估算及籌資方案;經(jīng)2/3以上農(nóng)戶簽字同意或村民代表大會通過的農(nóng)民籌資投勞計劃及自愿開發(fā)證明材料;綜合效益評價;組織實施和運行管理。
(二)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目：項目背景及必要性，建設條件，建設單位基本情況，市場分析與銷售方案，項目建設方案，投資估算與資金籌措，財務評價，環(huán)境影響評價，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價，項目組織與管理。
第三十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報單位一般應在上年度申報下年度的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應區(qū)別各類項目不同情況，積極推行項目招商或項目招投標，發(fā)布項目申報指南，在較大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項。
第三十五條國家農(nóng)發(fā)辦和省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應按職責分工組織項目評估，對擬建項目可行性研究報告采取定量分析和定性分析相結(jié)合，動態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法，對項目建設的必要性、技術可行性、經(jīng)濟合理性、資金配套與償還能力的可靠性進行審查和綜合評價，為項目確立提供決策依據(jù)。
國家農(nóng)發(fā)辦和省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報單位附報的社會中介機構(gòu)出具的'審計報告、城郊新建項目征用土地的批準文件以及干旱地區(qū)中低產(chǎn)田改造項目申報單位附報的水利部門出具的水資源條件鑒定意見等進行審查和評價。
項目評估采取專家評議、現(xiàn)場答辯、實地考察等形式。對虛報材料或財務經(jīng)營狀況不清的，實行一票否決。
項目評估應建立責任制，明確專業(yè)評估人員的評估責任。評估人員應對評估項目的技術可行性、經(jīng)濟合理性等作出客觀真實的評價。因評估結(jié)論失實影響項目正確決策的，評估人員及其所屬評估機構(gòu)應當承擔相應責任。
第三十六條土地治理項目立項應符合以下條件：
(一)中低產(chǎn)田改造項目應符合土地利用規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃;項目區(qū)水源有保證，防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具備;開發(fā)治理的地塊集中連片，具有較大的增產(chǎn)潛力。年度單個項目相對連片開發(fā)面積，原則上平原地區(qū)不低于1萬畝、丘陵山區(qū)不低于5000畝。
(二)生態(tài)綜合治理項目應有明確的區(qū)域范圍，治理區(qū)面積集中連片，具有一定開發(fā)治理條件，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果。年度單個項目相對連片治理面積，天然草場5000畝以上，人工草場1000畝以上，小流域治理和土地沙化治理5000畝以上。
(三)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目應符合區(qū)域水資源利用總體規(guī)劃和節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃;直接為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)提供水利灌排條件;灌區(qū)設計灌溉面積一般不低于5萬畝、不超過30萬畝。
第三十七條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項應符合以下條件：
(一)項目申報單位或其控股單位具有獨立的法人資格;經(jīng)營期在兩年以上，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力，能保證資金安全運行;近兩年資產(chǎn)負債率小于70%,銀行信用等級A級以上(含A級，未向銀行貸款的除外);開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，市場潛力大，競爭優(yōu)勢明顯;帶動能力強，與農(nóng)戶建立了緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制;建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制;項目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。
(二)除具備前項規(guī)定的條件外，種植養(yǎng)殖基地項目須有明顯的資源優(yōu)勢和特色;農(nóng)產(chǎn)品加工項目須有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地作依托，向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場項目須為項目區(qū)提供與生產(chǎn)和加工相關的服務。
(三)以省為單位，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目年度中央財政資金的50%以上用于中央財政投資300萬元(除重慶外的直轄市和計劃單列市不低于200萬元，下同)以上的單個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，其他產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的單個項目年度中央財政投資一般不低于100萬元。
第三十八條中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目及中央財政年度投資或分年投資合計在500萬元以上的其他土地治理項目和中央財政年度投資在300萬元以上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目由國家農(nóng)發(fā)辦組織評估、審定。
其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目一般由省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織評估、審定，部分項目可以委托地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織評估、審定，國家農(nóng)發(fā)辦進行指導、監(jiān)督和抽查。
第三十九條在項目評估可行的基礎上，按照項目管理權責，由國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)財力可能，遵循合理布局的原則，擇優(yōu)確定所扶持項目并編入項目計劃。
第四十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃原則上實行一年一定的辦法。國家農(nóng)發(fā)辦逐年下達中央財政投資控制指標，作為省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)編制年度項目實施計劃的依據(jù)。
第四十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目初步設計應由具備相應資質(zhì)或能力的單位編制，其內(nèi)容包括：項目總體設計，主要建筑物設計，機械、設備及儀器購置計劃，配套設施設計，主要工程概算，項目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設計圖等。
初步設計由省級或地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織審定，或委托相關技術部門審定。
第四十二條地方農(nóng)發(fā)機構(gòu)應逐級編制、匯總年度項目實施計劃。年度項目實施計劃的主要內(nèi)容包括：
(一)編制說明書。包括開發(fā)范圍及變更情況、區(qū)域布局與開發(fā)重點、投資規(guī)模及資金來源構(gòu)成、開發(fā)任務與項目安排、主要治理措施及投資構(gòu)成、預期效益目標等。
(二)項目計劃表。各類項目計劃表的格式由國家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制發(fā)。
(三)附件：省級財政對承擔配套資金、按期歸還財政有償資金的承諾意見。
第四十三條國家農(nóng)發(fā)辦主要批復土地治理項目年度實施計劃的開發(fā)范圍、任務及投資額等。省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦的批復向下批復項目年度實施計劃，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目年度實施計劃300萬元以上的由國家農(nóng)發(fā)辦批復，其他項目年度實施計劃由省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批復。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應按照國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的時間向國家農(nóng)發(fā)辦申報項目年度實施計劃或備案其批復的項目年度實施計劃，國家農(nóng)發(fā)辦應及時批復或核查。國家農(nóng)發(fā)辦對省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)報送備案的項目年度實施計劃在1個月內(nèi)未提出異議的，視為同意。批復或備案的年度項目實施計劃，作為撥借中央財政資金和進行檢查驗收的依據(jù)。
第四十四條年度項目實施計劃進行調(diào)整、變更和終止的，應按照以下規(guī)定進行。
(一)凡建設內(nèi)容調(diào)整涉及財政資金額度達到100萬元以上的，應在項目初步設計重新審定后逐級報經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦批準;低于100萬元的，應由組織審定該項目初步設計的省級或地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準。
(二)項目變更(指項目性質(zhì)、建設地點、項目實施單位的任何一項變更)或終止，須逐級報經(jīng)組織該項目評估審定的國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準。由省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準變更或終止的項目，需報國家農(nóng)發(fā)辦備案。因項目變更而實施的新項目需按本辦法第三十四條第二款的規(guī)定附報新建單位相關證明材料。
(三)項目變更、終止經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準后，縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應及時將項目變更或終止的決定正式通知項目實施單位或農(nóng)民，并說明變更或終止的理由。
(四)經(jīng)批準終止的項目的中央財政資金，縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)須在收到項目終止正式通知1個月內(nèi)逐級上繳國家農(nóng)發(fā)辦。
(五)終止項目及因項目變更取消的項目，其已發(fā)生的有關費用支出，原則上由項目實施單位自行負擔。
(六)所有項目的調(diào)整、變更或終止，應在項目立項當年年底或次年6月底之前集中申報，逾期由國家農(nóng)發(fā)辦逐級收回資金。
第四十五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設期為1—2年。凡納入計劃的項目，應如期建成，并達到國家規(guī)定的建設標準。
第四十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目應當推行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、資金和項目公示制。
土地治理項目主要單項工程的勘察設計、施工、監(jiān)理、主要設備和材料的采購，實行公開招標。主要單項工程的施工，由具備相應資質(zhì)或能力的單位進行監(jiān)理。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金及農(nóng)村集體、農(nóng)民自籌資金使用情況，項目建設主要內(nèi)容，應推行公示制。
第四十七條項目實施單位應按照經(jīng)批準的初步設計組織實施，施工單位應嚴格按照設計圖紙施工，不得擅自變更建設地點、規(guī)模、標準和主要建設內(nèi)容。
第四十八條各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)要加強項目實施過程中的檢查監(jiān)督，進行定期檢查或?qū)ｍ棛z查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。
第四十九條省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應在每年3月底前向國家農(nóng)發(fā)辦報送上年度項目實施計劃完成情況統(tǒng)計表。
第五十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收的主要依據(jù)包括國家制定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、規(guī)章制度及工程建設標準，項目年度實施計劃批復、調(diào)整及資金撥借文件以及經(jīng)批準的項目初步設計。
第五十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的情況，項目建設任務與主要經(jīng)濟技術指標完成情況，主要工程建設的質(zhì)量情況，資金到位及農(nóng)民籌資投勞情況、資金使用和回收落實情況，工程運行管理和文檔管理情況等。
第五十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目一般由省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)進行驗收，部分竣工項目可以委托地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)驗收。
縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和項目實施單位應做好項目竣工驗收前的準備工作，由地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)進行督查。
第五十三條國家農(nóng)發(fā)辦對項目竣工驗收每3年進行1次考評。省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)在對竣工項目組織驗收的基礎上向國家農(nóng)發(fā)辦提交驗收考評申請并附驗收總結(jié)報告。國家農(nóng)發(fā)辦按一定比例隨機抽樣確定考評縣或項目的數(shù)量和名單，采取直接組織和委托的方式進行考評。
國家農(nóng)發(fā)辦對竣工驗收項目考評后，按考評標準作出是否合格的綜合評價。
第五十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目竣工驗收后，應當明確管護主體，及時辦理移交手續(xù)。
管護主體應建立健全各項運行管護制度，保證項目正常運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應做好后期項目監(jiān)測評價工作，為改進項目管理提供依據(jù)。
第五十五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)應按照“誰受益誰負擔”、“以工程養(yǎng)工程”的原則籌集項目運行管護費用;推行建立自主管理灌排區(qū)的投資、養(yǎng)護管理機制;采取拍賣、租賃、承包等方式對形成的資產(chǎn)實行有效管理。
第五十六條對因自然災害造成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)損毀工程，其修復所需資金原則上由各省自行解決。遇有特大災情，國家農(nóng)發(fā)辦視財力情況予以適當補助。
第五十七條實行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣末位暫停制度。對存在嚴重違規(guī)違紀問題的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，國家農(nóng)發(fā)辦應當暫停或取消其開發(fā)縣資格。
國家農(nóng)發(fā)辦應對竣工項目驗收考評不合格的省予以通報批評，限期整改。在限期內(nèi)未能認真整改的，國家農(nóng)發(fā)辦可以不予安排新增資金、調(diào)減現(xiàn)有投資規(guī)模或者暫停投資。
第五章附則
第五十八條本辦法所稱“以上”、“以下”均含本數(shù)。
第五十九條省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制訂具體實施辦法，報財政部備案。
第六十條中央農(nóng)口部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法由國家農(nóng)發(fā)辦另行制定。
篇二：農(nóng)業(yè)項目資金管理制度
第一章
總則
第一條 為了規(guī)范國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理，保證資金安全有效和項目順利實施，根據(jù)中華人民共和國預算法(以下簡稱預算法)等法律行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，制定本辦法
第二條
本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設立專項資金對農(nóng)業(yè)資源進行綜合開發(fā)利用和保護的活動
第三條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務是加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，帶動農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
第四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目
土地治理項目包括高標準農(nóng)田建設，生態(tài)綜合治理，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目包括經(jīng)濟林及設施農(nóng)業(yè)種植基地養(yǎng)殖基地建設，農(nóng)產(chǎn)品加工，農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設，農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設等
第五條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行國家引導民辦公助的多元投入機制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，資金和項目管理應當遵循以下原則：
(一)因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃;
(二)集約開發(fā)，注重效益;
(三)產(chǎn)業(yè)主導，突出重點;
(四)公平公開，獎優(yōu)罰劣
第六條
依照統(tǒng)一組織分級管理的原則，合理劃分國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦)和省自治區(qū)直轄市計劃單列市新疆生產(chǎn)建設兵團黑龍江省農(nóng)墾總局廣東省農(nóng)墾總局(以下統(tǒng)稱省)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)(以下簡稱農(nóng)發(fā)機構(gòu))的管理權限和職責
國家農(nóng)發(fā)辦負責管理和指導全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，擬訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度和發(fā)展規(guī)劃，管理和統(tǒng)籌安排中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目進行監(jiān)管
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責管理和指導本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，擬定本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)具體政策和發(fā)展規(guī)劃，分配本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，組織開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理，確定本地區(qū)各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)的管理職責，對本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目進行監(jiān)管
第七條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點扶持糧食主產(chǎn)區(qū)非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應當確定本地區(qū)重點扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣(包括自治縣不設區(qū)的市市轄區(qū)旗及農(nóng)場，下同)
第八條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應當以促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，優(yōu)化開發(fā)布局對資源環(huán)境承載能力強能夠永續(xù)利用的區(qū)域?qū)嵭兄攸c開發(fā);對資源環(huán)境承載能力有限，但有一定恢復潛力能夠達到生態(tài)平衡和環(huán)境再生的區(qū)域?qū)嵭斜Ｗo性開發(fā)，以生態(tài)綜合治理和保護為主，適度開展高標準農(nóng)田建設;對資源環(huán)境承載能力較差生態(tài)比較脆弱的區(qū)域?qū)嵭邢拗崎_發(fā)，以生態(tài)環(huán)境恢復為主
第九條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以農(nóng)民為受益主體，扶持對象包括專業(yè)大戶家庭農(nóng)場農(nóng)民合作組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及涉農(nóng)企業(yè)與單位等
第十條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行開發(fā)縣管理土地治理項目應當安排在開發(fā)縣
開發(fā)縣實行總量控制分級管理定期評估獎優(yōu)罰劣的管理方式
國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)總體資金規(guī)模各省資源稟賦開發(fā)政策等核定各省的開發(fā)縣總數(shù)量，省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)在總數(shù)量以內(nèi)根據(jù)耕地面積產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢工作基礎等確定本省具體開發(fā)縣
第二章
資金管理
第十一條
中央財政與地方財政分別承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出責任
中央財政根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的目標和任務在年度預算中安排必要的資金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)
地方各級財政投入資金應當列入同級政府年度預算
第十二條
中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金分配主要采取因素法，分配因素包括基礎資源因素工作績效因素和其他因素，其中以基礎資源因素為主
基礎資源因素包括耕地面積高標準農(nóng)田建設規(guī)劃任務糧食及棉花糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量水資源等基礎數(shù)據(jù);工作績效因素包括資金管理項目管理綜合管理監(jiān)督管理等工作情況;其他因素主要包括特定的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求政策創(chuàng)新情況等
財政部可以根據(jù)年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作任務重點，適當調(diào)整每年分配資金選擇的具體因素和權重
第十三條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補助貼息等多種形式，吸引社會資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入
第十四條
國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的類型和扶持對象規(guī)定項目自籌資金的投入比例
鼓勵土地治理項目所在地的農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資投勞的形式進行投入
第十五條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金投入以土地治理項目為重點省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦的規(guī)定和本省資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展要求確定本省土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目的投入比例
第十六條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金應當用于以下建設內(nèi)容：
(一)農(nóng)田水利工程建設;
(二)土地平整土壤改良;
(三)田間道路建設;
(四)防護林營造;
(五)牧區(qū)草場改良;
(六)優(yōu)良品種先進技術推廣;
(七)種植養(yǎng)殖基地建設;
(八)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設備購置和廠房建設;
(九)農(nóng)產(chǎn)品儲運保鮮批發(fā)市場等流通設施建設;
(十)農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設;
(十一)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容
第十七條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的支出范圍包括：
(一)項目建設所需的材料設備購置及施工支出;
(二)項目可行性研究初步設計(實施方案)編制環(huán)境影響評價勘察設計工程預決算審計等支出;
(三)工程監(jiān)理費;
(四)科技推廣費;
(五)項目管理費;
(六)土地治理項目工程管護費;
(七)貸款貼息;
(八)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費用
第十八條
本辦法第十七條中規(guī)定的'項目管理費由縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)按土地治理項目財政投入資金的一定比例提取使用，財政投入資金1500萬元以下的按不高于3%提取;超過1500萬元的，其超過部分按不高于1%提取
項目管理費主要用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實地考察評審檢查驗收宣傳培訓工程招標信息化建設工程實施監(jiān)管績效評價資金和項目公示等項目管理方面的支出
省級設區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)項目管理經(jīng)費由本級政府預算安排，不得另外提取
第十九條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金應當嚴格執(zhí)行國家有關農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務會計制度，實行專人管理專賬核算�？顚Ｓ�
第二十條
各級財政部門應當根據(jù)法律行政法規(guī)和財政部的有關規(guī)定，及時足額地撥付資金，加強管理和監(jiān)督
第二十一條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政資金支付實行縣級報賬制，按照國庫集中支付制度的有關規(guī)定執(zhí)行
土地治理項目實施單位要嚴格按照規(guī)定的程序和要求辦理報賬縣級財政部門應當根據(jù)已批準的年度項目實施計劃和工程建設進度情況，及時足額地予以報賬，并根據(jù)項目竣工決算進行清算
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，縣級財政部門應當在項目完成至少過半后辦理報賬，并在項目完工驗收后根據(jù)驗收確認意見及時足額支付財政資金
第二十二條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目結(jié)余資金應當按照規(guī)定收回同級財政
第三章
項目管理
第二十三條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的前期準備是指項目申報前的準備工作，包括制定開發(fā)規(guī)劃建立項目庫編制項目可行性研究報告等前期準備工作應當做到常態(tài)化規(guī)范化
第二十四條
地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應當根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及階段性開發(fā)方案
第二十五條
國家農(nóng)發(fā)辦應當適時公布下一年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策和重點
第二十六條
地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策扶持重點和本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及階段性開發(fā)方案，建立項目庫，并實行動態(tài)管理
第二十七條
納入項目庫的項目應當有項目建議書項目建議書的主要內(nèi)容包括項目建設的必要性建設單位基本情況建設地點建設條件建設方案投資估算及來源效益預測等
第二十八條
項目申報單位向當?shù)剞r(nóng)發(fā)機構(gòu)申報下一年度項目時，應當提交項目申請和項目可行性研究報告等材料，并對申報材料的真實性負責
可行性研究報告應當根據(jù)項目類型的要求編制，其主要內(nèi)容包括：項目建設背景和必要性，申報單位基本情況，建設地點現(xiàn)狀與建設條件，產(chǎn)品方案建設規(guī)模與工藝技術方案，建設布局與建設內(nèi)容，組織實施與運營管理，投資估算與資金籌措，環(huán)境影響分析，綜合效益評價以及必要的附件等
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報單位可以將可行性研究報告與項目建議書合并編制，并向當?shù)剞r(nóng)發(fā)機構(gòu)提交
第二十九條
項目申報單位申報的項目應當滿足以下條件：
(一)土地治理項目應當符合相關規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，水源有保證，灌排骨干工程建設條件基本具備;地塊相對集中連片，治理后能有效改善生產(chǎn)條件或生態(tài)環(huán)境;當?shù)卣娃r(nóng)民群眾積極性高
(二)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目應當符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯;市場潛力大示范帶動作用強預期效益好;項目建設符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求
第三十條
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責組織評審本地區(qū)申報的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況可以下放項目評審權限
項目評審應當以有關法律法規(guī)行業(yè)標準和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策為依據(jù)，對申報項目建設必要性技術可行性和經(jīng)濟合理性進行評估和審查，為項目確立提供決策依據(jù)
第三十一條
在評審可行的基礎上，由負責組織評審的農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)資金額度，擇優(yōu)確定擬扶持項目和資金數(shù)額項目原則上一年一定
負責組織評審的農(nóng)發(fā)機構(gòu)應當將擬扶持的項目及資金數(shù)額通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公示，涉及國家秘密的內(nèi)容除外公示期一般不少于7日
第三十二條
擬扶持項目確定后，項目實施單位應當組織編制初步設計(實施方案)，主要內(nèi)容包括：項目總體設計，主要建筑物設計，機械設備及儀器購置計劃，配套設施設計，工程概算，項目建設組織與管理，項目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設計圖等
土地治理項目初步設計(實施方案)由省級或者設區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責組織審定
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目初步設計(實施方案)由項目實施單位自行審定后報縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)備案對于不涉及工程建設內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，初步設計(實施方案)可根據(jù)具體情況由評審通過的可行性研究報告或者項目建議書替代
第三十三條
地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應當根據(jù)擬扶持項目初步設計(實施方案)的審定或者備案情況，編制匯總農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度項目實施計劃
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責批復本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度項目實施計劃，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案,同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)
地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應當按照年度項目實施計劃開展項目實施檢查驗收工作
第三十四條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目應當推行項目法人制土地治理項目按照國家有關招標投標政府采購工程監(jiān)理資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行;產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目由項目實施單位自行實施，并實行資金和項目公示制
第三十五條
項目實施單位應當按照初步設計(實施方案)組織實施項目，按期建成并達到項目的建設標準
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設期一般為1-2年
第三十六條
年度項目實施計劃必須嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或終止確需進行調(diào)整或終止的，由省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責批復，省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)可以適當下放項目調(diào)整的批復權限
前款所稱項目調(diào)整是指項目建設內(nèi)容建設地點和建設期限發(fā)生變化
終止項目和省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批復調(diào)整的項目應當報國家農(nóng)發(fā)辦備案
第三十七條
土地治理項目竣工后，項目實施單位應當逐項檢查初步設計(實施方案)完成情況，及時編報項目竣工決算，做好項目竣工驗收前的準備工作
項目竣工決算審批管理職責和程序要求，由省級財政部門確定
第三十八條
土地治理項目由省級或者設區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織驗收驗收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)章制度情況項目建設任務完成情況主要工程建設的質(zhì)量情況資金到位和使用情況工程運行管理和文檔管理情況等
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目由縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織驗收驗收時，縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應當進行實地核查，確認項目完成情況
第三十九條
土地治理項目實施單位應當依照基本建設財務規(guī)則(財政部令第81號)有關資產(chǎn)交付管理的規(guī)定及時辦理資產(chǎn)交付，并根據(jù)資產(chǎn)交付情況明確管護主體
土地治理項目管護主體應當建立健全各項運行管護制度，明確管護責任管護內(nèi)容和管護要求，保證項目工程在設計使用期限內(nèi)正常運行
第四十條
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應當按規(guī)定時限向國家農(nóng)發(fā)辦報送上年度項目實施計劃完成情況，同時抄送財政部駐當?shù)貙T辦
第四十一條
對財政資金投入較少的項目和貼息項目，省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)可以簡化有關項目申報初步設計(實施方案)項目調(diào)整項目驗收資金報賬等方面的程序和要求
第四章
監(jiān)督管理
第四十二條
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應當按照預算法中華人民共和國政府信息公開條例等有關規(guī)定，公開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目立項政策申請條件提交申請材料目錄評審標準程序和結(jié)果等情況，接受社會監(jiān)督
第四十三條
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應當制定實施內(nèi)部控制制度，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理風險進行預防和控制
第四十四條
各級財政部門和各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應當加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目的預算績效管理
國家農(nóng)發(fā)辦采取直接組織或委托第三方的方式，對各省的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目開展績效評價和進行監(jiān)督檢查
地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應當定期對本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目開展績效評價，加強事前事中事后的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正
第四十五條
財政部駐各地專員辦應當按照工作職責和財政部要求，開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金有關預算監(jiān)管工作
第四十六條
監(jiān)督檢查績效評價和預算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果應當作為分配農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的重要參考
第四十七條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金使用中存在違法違規(guī)行為的，各級財政部門應當按照預算法和財政違法行為處罰處分條例等國家有關規(guī)定追究法律責任
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施過程中發(fā)現(xiàn)存在嚴重違法違規(guī)問題的，地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應當及時終止項目
第四十八條
對存在嚴重違法違規(guī)問題的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，省級以上農(nóng)發(fā)機構(gòu)應當暫�；蛉∠溟_發(fā)縣資格
第四十九條
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應當積極配合審計部門財政部門的審計和監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改
第五章
附則
第五十條
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應當根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制訂具體實施辦法，報財政部備案,并抄送財政部駐當?shù)貙T辦
第五十一條
中央有關部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理參照本辦法執(zhí)行
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用國際金融組織及外國政府貸款贈款項目管理辦法另行制定
國家對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的，依照其規(guī)定
第五十二條
本辦法自2017年1月1日起施行財政部發(fā)布的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法(財政部令第29號)和財政部關于修改國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法的決定(財政部令第60號)同時廢止。
專項資金的管理制度14
合作社為切實規(guī)范專項資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：
一、專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。
二、資金的撥付本著�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復內(nèi)容，不準擅自調(diào)項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占;資金撥付動向，按不同專項資金的`要求執(zhí)行，不準任意改變;特殊情況，必須請示。
四、嚴格專項資金初審、審核、審核制度，不準缺項，各類專項資金審批程序，以該專項資金審批表所列內(nèi)容。
五、專項資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動使用。
八、加強審計監(jiān)督，實行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，年度資金收支審計。
九、監(jiān)督委員會對專項資金要定期或不定期進行督查，確保項目資金專款專用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。
十、對工程類項目專項資金所發(fā)生的隱蔽工程，負責資金結(jié)算的工作人員，必須到現(xiàn)場簽證認可，否則會計室不予結(jié)算。
專項資金的管理制度15
為了加強對我鄉(xiāng)中小學專項資金的管理，規(guī)范支出，提高資金使用效益，加快我鄉(xiāng)中小學專項資金管理規(guī)范化、制度化建設，制訂本制度。
現(xiàn)階段對我鄉(xiāng)中小學而言專項資金指義務教育項目工程資金、危房改造項目工程資金、寄宿制貧困學生生活補助資金。
一、義務教育項目工程和危房改造項目工程資金管理
1、學校對項目工程資金的`使用必須按照上級批復的規(guī)劃，嚴格實行專款專用，不得隨意更改資金用途，將資金挪作它用。
2、項目工程資金實行“超支不補，結(jié)余上交”的辦法，項目規(guī)劃外建設超支部分由學校自行解決，規(guī)劃內(nèi)節(jié)支的部分上交到中心學校統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)用于全鄉(xiāng)農(nóng)村中小學改造辦學條件。因此，學校必須對項目工程進行認真規(guī)劃、預算，確保項目工程收支平衡。
3、學校對項目工程資金撥付嚴格按工程進度，按教育局關于項目工程撥款要求辦理，即由項目承建者提供正規(guī)、合法的稅票，學校辦理相關材料，經(jīng)中心學校分管財務領導審核簽字后，由中心學校財務核算點會計到縣教育局、縣國庫集中收付中心辦理撥款手續(xù)，工程款由國庫集中收付中心直撥到承建者個人賬戶。中心學校財務核算點對學校項目資金設立專門科目，單獨進行核算。
4、任何學校因不按規(guī)劃，擅自更改項目，或工作不力而造成項目工程無法按期完工的將追究學校負責人責任，并上報教育局嚴肅處理。
二、寄宿制貧困學生生活補助資金
1、補助貧困寄宿生生活費，是農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的重要組成部分，嚴禁學校以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用貧困寄宿生生活補助費專項資金。
2、貧困寄宿生生活補助資金不得平均分配、輪流享用。
3、貧困寄宿生生活費補助資金資助標準按照縣財政局下?lián)艿臉藴蕡?zhí)行，不得降低。
4、貧困寄宿生生活資金發(fā)放，由學校向受助學生發(fā)放現(xiàn)金，不得以實物形式發(fā)放，不得抵扣任何費用，發(fā)放的現(xiàn)金須經(jīng)學生本人、班主任和校長簽字確認。
5、各校要加大宣傳力度，充分利用專欄、標語、班會、晨會等形式，廣泛宣傳農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生實施資助政策，做到家喻戶曉、深入人心。
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