財務(wù)會計制度(15篇)
在快速變化和不斷變革的今天,各種制度頻頻出現(xiàn),好的制度可使各項工作按計劃按要求達(dá)到預(yù)計目標(biāo)。大家知道制度的格式嗎?以下是小編為大家整理的財務(wù)會計制度,歡迎大家分享。
財務(wù)會計制度1
摘要:新財務(wù)會計制度(新財會制度),即是對舊財務(wù)會計制度內(nèi)容的重整與細(xì)化,既保持了原有制度的基本內(nèi)容,又有其新的特性。就目前的新財會制度的應(yīng)用來說,實(shí)用性非常強(qiáng),尤其是高校的會計核算,應(yīng)用非常方便。并且,新財會制度下的財務(wù)管理水平也逐漸在提高。本篇文章旨在探析新財務(wù)會計制度在應(yīng)用時對高校內(nèi)部的審計工作產(chǎn)生的影響,望此項課題研究能對日后高校審計的相關(guān)工作有所助益。
關(guān)鍵詞:審計;新財會制度;影響
一、高校內(nèi)部審計的理論基礎(chǔ)
(一)高校內(nèi)部審計的定義
以國家相關(guān)法律為依據(jù),專門負(fù)責(zé)高校內(nèi)部審計的工作人員定期將校園經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審查核檢,然后將核查的各項資料進(jìn)行總結(jié)規(guī)整,在保障資料的完整性以及合規(guī)性之后制作一份審計報告。在高校內(nèi)部,審計單位屬于獨(dú)立單位,可有效監(jiān)督學(xué)校的各個經(jīng)濟(jì)組織活動,保障其合法性。
(二)高校內(nèi)部審計的內(nèi)容
對于高校本身而言,它的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)以及它的經(jīng)營理念都是構(gòu)成其內(nèi)部審計內(nèi)容的重要因素。高校內(nèi)部審計的內(nèi)容包含有:高校財務(wù)預(yù)結(jié)算、收入和支出以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任這4項審計內(nèi)容。其中,財務(wù)預(yù)結(jié)算審計的目的就是專門審計高校內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,重點(diǎn)核查高效實(shí)際的花銷是否和預(yù)算一致,有無超出的情況。一般情況下,各大高校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算都需要遵循一個特定標(biāo)準(zhǔn),若未被批示準(zhǔn)許,不可以使經(jīng)費(fèi)的預(yù)算超出這個標(biāo)準(zhǔn)。收入和支出審計,顧名思義,與高校內(nèi)部相關(guān)的收費(fèi)支出項目有關(guān)。收入審計的具體內(nèi)容主要包括是否設(shè)置了專門的資金賬戶以及抑制和整治亂收費(fèi)現(xiàn)象等;支出審計的具體內(nèi)容有是否出現(xiàn)亂開支的情況,專用資金有無私挪亂用等。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計即對離任的責(zé)任主體的經(jīng)濟(jì)情況作審計工作。
二、新財會體制中的新的高校制度探究
相較于舊財務(wù)會計制度,新的財會制度重新調(diào)控了主體、資本、監(jiān)管以及風(fēng)險等方面的內(nèi)容,讓高校財會制度的整體有了一定轉(zhuǎn)變。首先,改變了會計計量。將新財會制度中的營業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)榱嗽鲋刀悾嫸惖亩惵屎头椒ㄟ有依據(jù)等等都有所改變。這樣,也就或多或少影響了高校的稅負(fù)情況,使得高校內(nèi)部的經(jīng)營活動也受到了改變。另外,新財會制度之下的會計計量在一定程度上提高了可靠性,可明確顯現(xiàn)高校資金的流轉(zhuǎn)情況。其次,改變了會計核算的內(nèi)容。新財會制度更細(xì)化了會計的核算方法,譬如,調(diào)整了穩(wěn)定資產(chǎn)的價值要求(每單位),并且以資本折舊的方法來核算,以此真實(shí)映射穩(wěn)固資本的價值現(xiàn)狀,這相對于舊制度來說,實(shí)用性有所增強(qiáng)。另外,新制度還將高校會計核算的科目也進(jìn)行了細(xì)致劃分,譬如,高校財會核算中還包含了政府收支分類以及部門預(yù)算等等。
三、新財會體制影響著高校內(nèi)部審計工作其影響主要包含3方面:審計類別、審計內(nèi)容以及審計職能。以下內(nèi)容是具體探析
(一)審計類別審計類別以高校內(nèi)部的審計內(nèi)容為依據(jù)可分為4種:財務(wù)預(yù)算、收入和支出審計以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計[1]。然而,在新的財務(wù)會計制度中,新增政府收支等內(nèi)容使得審計工作內(nèi)容也有了不小的調(diào)整。譬如,新財會制度中更加重視財務(wù)預(yù)算審計工作,嚴(yán)格把控預(yù)算的收入、執(zhí)行以及支出過程,這對高校相關(guān)部門也就提出了更高的要求,需將審計固定資產(chǎn)的工作也納入章程中,保障其過程的完整、嚴(yán)謹(jǐn)性。另外,也擴(kuò)充了新財會制度中的審計報告范圍,既保留了原先的審計評價,又評估了各高校的效益和風(fēng)險。
(二)審計內(nèi)容新財會制度中更加細(xì)化了財務(wù)收支的各項內(nèi)容,這也對高校的審計工作提出了高要求,嚴(yán)格審查高校收支方面
譬如,逐條審查補(bǔ)助收入情況以及科研教育、經(jīng)營收入的情況,規(guī)整明晰每項條款。在審計高校的支出情況時,務(wù)必將經(jīng)營和事業(yè)支出分清、分離,其中的事業(yè)支出在新財會制度中還包含有科研、教育、后勤保障和刑偵管理以及離退休這5部分的`支出情況,審計時需要仔細(xì)核對驗證。對于年末的結(jié)余,需要將其合理規(guī)劃和分配,保障賬目條框合理符實(shí)。至于其他方面的支出,諸如報廢和捐贈或轉(zhuǎn)讓等情況的,也要嚴(yán)格遵守新財會的制度,不可出現(xiàn)亂支出的情況。
(三)審計職能以往,舊的財會制度重視的是嚴(yán)格監(jiān)督高校內(nèi)部的各個經(jīng)濟(jì)活動的合法性,時刻防范風(fēng)險發(fā)生,保障高校內(nèi)部生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn),它重在施行一種發(fā)現(xiàn)錯誤然后改正錯誤的過程
自從新的財務(wù)會計制度施行以來,高校的重心便開始向?qū)徲嬄毮艿姆婪缎赃w移,這也對相關(guān)的審計部門提出了要求,需學(xué)會轉(zhuǎn)換角色,將監(jiān)督角色換為管理角色,既要能監(jiān)管學(xué);顒佑忠苷_引導(dǎo)學(xué)校策略的制定與施行。所以,高校內(nèi)部的審計制度和程序都要保持其嚴(yán)格性、防范性,從而有效提升財務(wù)管理水平,降低風(fēng)險發(fā)生率。
四、結(jié)語
本篇文章主要探討了新財會體制相對對高校內(nèi)部審計的影響,作為一種關(guān)鍵因素,在高;顒又校袑(shí)地保障了整體活動的正常展開。對于每個單位而言,內(nèi)部審計既有著監(jiān)督的功能,又有著風(fēng)險防范的作用。如今,新財會制度發(fā)展趨勢日增,各高校也已經(jīng)開始吸納其宗旨和精神,將其與自身的審計相結(jié)合并適當(dāng)調(diào)整,進(jìn)而提升自己高校的審計工作效率,并不斷促進(jìn)著新財務(wù)會計制度的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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財務(wù)會計制度2
摘 要:資產(chǎn)管理 一方面新會計制度要求固定資產(chǎn)入賬。新會計制度中有明確規(guī)定,固定資產(chǎn)必須根據(jù)憑證登記的金額及相關(guān)費(fèi)用入賬,針對沒有憑證的固定資產(chǎn),則以該類資產(chǎn)市場價格加相關(guān)稅費(fèi)入賬;針對缺乏憑證且從市場難以獲得同類資產(chǎn)市
關(guān)鍵詞:小企業(yè)會計制度論文發(fā)表,企業(yè)財務(wù)制度范文
一、新會計制度優(yōu)點(diǎn)分析
(一)資產(chǎn)管理
一方面新會計制度要求固定資產(chǎn)入賬。新會計制度中有明確規(guī)定,固定資產(chǎn)必須根據(jù)憑證登記的金額及相關(guān)費(fèi)用入賬,針對沒有憑證的固定資產(chǎn),則以該類資產(chǎn)市場價格加相關(guān)稅費(fèi)入賬;針對缺乏憑證且從市場難以獲得同類資產(chǎn)市價的資產(chǎn),則按照名義金額進(jìn)行入賬。這種做法可有效解決舊會計制度中事業(yè)單位某些固定資產(chǎn)不入賬的現(xiàn)象,比如無償捐贈的部分、盤盈獲得的固定資產(chǎn)等,最大程度上保證賬實(shí)相符。新會計制度還對固定資產(chǎn)價值損耗的核算做出明確規(guī)定,其中新添了“累計折舊”、“累計攤銷”、“待處置資產(chǎn)損益”等項目,這類項目的主要作用就是提高事業(yè)單位資產(chǎn)價值的準(zhǔn)確性。另一方面,凈資產(chǎn)部分加強(qiáng)的對財政投入資金的會計核算及流向追蹤。新會計制度中設(shè)置了“非流動資產(chǎn)基金項目”,對事業(yè)單位占用的非流動資產(chǎn)進(jìn)行核算,包括長期投資、在建工程、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等,還增設(shè)了兩個凈資產(chǎn)科目,即財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)及財政補(bǔ)助結(jié)余,并針對這兩個科目的處理進(jìn)一步細(xì)化了流程,對結(jié)余資金分配的會計核算予以規(guī)范。
(二)預(yù)算管理
新會計制度對會計核算的目的做出較大變動,事業(yè)單位的預(yù)算包含兩大部分,會計核算的目的發(fā)生變化,會對預(yù)算編制產(chǎn)生直接影響。其主要表現(xiàn)為兩個方面,一方面不僅細(xì)化的預(yù)算編制,而且降低了預(yù)算編制的難度。由于資產(chǎn)類會計科目發(fā)生了變化,增加了“短期投資”、“長期投資”等科目,將舊會計制度中的“材料”及“產(chǎn)成品”統(tǒng)一歸為“庫存”,縮減了預(yù)算編制的工作量。另一方面,凈資產(chǎn)科目的變動大大提高了預(yù)算編制信息的可靠性,對事業(yè)單位資產(chǎn)的占用狀況予以明確,為事業(yè)單位的年度預(yù)算提供參考。此外,新會計制度還對預(yù)算管理做出嚴(yán)格規(guī)定,即財政撥款轉(zhuǎn)結(jié)余不參與預(yù)算單位的結(jié)余分配、不轉(zhuǎn)入事業(yè)基金,這項規(guī)定可有效防止事業(yè)單位通過調(diào)整財政撥款的方式對預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行隨意調(diào)整,保證預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
(三)細(xì)化收入與支出部分
新會計制度規(guī)定事業(yè)單位在各類收入中如包含專項資金收入,則必須按具體項目進(jìn)行明確核算,事業(yè)單位的各類收入包括財政補(bǔ)助、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入等;相應(yīng)的,事業(yè)單位如發(fā)生相應(yīng)支出,同樣在項目支出明細(xì)下進(jìn)行明細(xì)核算,以切實(shí)做到?顚S。新會計制度還對財務(wù)報表的結(jié)構(gòu)、體系等做出改進(jìn),新增財政補(bǔ)助收入支出表,將原有的事業(yè)、經(jīng)營支出明細(xì)表刪除,并對報表中各個欄目、填列方法做出更為詳盡的解釋與規(guī)定。
二、事業(yè)單位財務(wù)管理模式改革策略
(一)提高預(yù)算管理水平
在我國事業(yè)單位財務(wù)管理中,預(yù)算管理貫穿于整個財務(wù)管理的全過程,更是各項財務(wù)活動的依據(jù)與基礎(chǔ),因此是我國事業(yè)單位財務(wù)管理中必不可少的重要內(nèi)容。因此,新會計制度下,事業(yè)單位要做好預(yù)算的編制、執(zhí)行與監(jiān)督,將預(yù)算管理在財務(wù)管理中的重要地位突顯出來,提高預(yù)算編制的科學(xué)性,提高資金的'使用效率,對財務(wù)資源配置做進(jìn)一步優(yōu)化。具體工作中,要對單位內(nèi)部激勵機(jī)制及約束機(jī)制予以完善,提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量?蓪(shí)行全面預(yù)算管理,整合事前預(yù)算、事中控制及事后核算等各個環(huán)境,最大程度上降低財務(wù)管理的風(fēng)險。此外,還要對事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理加強(qiáng)監(jiān)督與控制,可以對預(yù)算支出及相關(guān)執(zhí)行加強(qiáng)定期或不定期的審計監(jiān)督,建立規(guī)范的監(jiān)督制約機(jī)制。
(二)完善資產(chǎn)運(yùn)行管理制度
事業(yè)單位進(jìn)行各項經(jīng)濟(jì)活動必須以資產(chǎn)為基礎(chǔ),因此提高資產(chǎn)的使用效率及效益是保障事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的重要前提?梢酝ㄟ^信息化建設(shè)提高資產(chǎn)的管理水平,基于制度層面完善資產(chǎn)管理,對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)控制與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合?稍诖媪抠Y產(chǎn)與增量資產(chǎn)預(yù)算管理之間建立有效的聯(lián)動機(jī)制,以對需購置的資產(chǎn)做出更加準(zhǔn)確的預(yù)測。
(三)完善財務(wù)風(fēng)險管理體系
在具體的財務(wù)管理中,任何誤差都有可能導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險,因此財務(wù)風(fēng)險管理也是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要內(nèi)容。具體工作中,可以借鑒國際較為先進(jìn)的管理方法與手段,在風(fēng)險管理目標(biāo)的指導(dǎo)下,建立完善的財務(wù)風(fēng)險監(jiān)控、評價及預(yù)警機(jī)制,將財務(wù)風(fēng)險控制在初級階段,進(jìn)一步化解風(fēng)險。此外,還要注意財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)急處理,如果發(fā)生突發(fā)性的財務(wù)風(fēng)險事件,可最大程度上不影響事業(yè)單位的正常運(yùn)營,比如可在單位內(nèi)部建立財務(wù)風(fēng)險基金等。
三、結(jié)束語
總之,新會計制度下創(chuàng)新事業(yè)單位的財務(wù)管理是大勢所趨,更是保障我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的事業(yè)單位挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,只有通過不斷提高財務(wù)管理工作的水平、認(rèn)真學(xué)習(xí)新會計制度的相關(guān)內(nèi)容,才能更好的適應(yīng)工作崗位,從而更好的適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
財務(wù)會計制度3
摘要:現(xiàn)階段,在新會計制度背景下,強(qiáng)化行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作,對于科學(xué)有效地引導(dǎo)其內(nèi)部財務(wù)行為、實(shí)時監(jiān)督單位內(nèi)部的財務(wù)運(yùn)行及管理狀況、內(nèi)部資金利用率的提高等方面均具有非常重要的作用。要想更快更好地促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展,就應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn),自覺遵循新會計制度,完善財務(wù)報表及其核算模式。該者針對新會計制度下,行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題及相關(guān)解決對策進(jìn)行了論述。
關(guān)鍵詞:新會計制度;行政事業(yè)單位;財務(wù)管理
務(wù)管理提出了更高的要求。
一、我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理的基本情況
1.新舊會計制度的銜接不夠緊密
在過去實(shí)施舊會計制度的背景下,通常存在任意設(shè)置多種賬目的現(xiàn)象,從而造成了部分行政事業(yè)單位賬目不規(guī)范的出現(xiàn),所以在處理賬目問題時產(chǎn)生了很多模糊的狀況。如此一來,行政事業(yè)單位貫徹新會計制度的過程中,以往的舊賬目便失去了精確處理的契機(jī)。換言之,行政事業(yè)單位沒有充分執(zhí)行新會計機(jī)制,同樣會對新會計制度的順利實(shí)施起到限制作用。
2.單位財務(wù)人員的整體素質(zhì)不高
眾所周知,財務(wù)工作者是行政事業(yè)單位中專門負(fù)責(zé)財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督工作的人員,實(shí)際工作中,往往因為財務(wù)人員缺乏對財務(wù)管理觀念及理論的創(chuàng)新,而表現(xiàn)出財務(wù)數(shù)據(jù)管理不力、甚至誘發(fā)各類違法亂紀(jì)現(xiàn)象。除此之外,還存在因基本職業(yè)道德及法律意識不足而造成的單位內(nèi)部執(zhí)法不嚴(yán)格、無法可循的不良風(fēng)氣,進(jìn)一步使得行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作陷入被動。
3.財務(wù)管理觀念較為滯后
我們都知道,國內(nèi)的行政事業(yè)單位是以服務(wù)社會大眾為己任的機(jī)構(gòu),其平時的經(jīng)營運(yùn)作需要依賴政府的財政資金支持。但是,行政事業(yè)單位如果沒有對內(nèi)部資金監(jiān)管方面給予更多關(guān)注,那么很可能令自身的財務(wù)管理蒙受非常大的風(fēng)險。此外,財務(wù)工作者缺乏財務(wù)管理理念的創(chuàng)新,同樣會造成單位在清算資金及財務(wù)管理等方面發(fā)生一系列的問題,遇到很多困難。
4.資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善
國內(nèi)行政事業(yè)單位在使用財務(wù)資金的時候,往往比較隨意,不夠嚴(yán)謹(jǐn),資金超額開支以及資金被挪用的情況屢禁不止。實(shí)際上,目前財務(wù)資金管理方面的不嚴(yán)謹(jǐn),甚至出現(xiàn)了大量未得到充分利用被閑置的資金,都表明了在財務(wù)資金的保管環(huán)節(jié)中缺少一套強(qiáng)有力的資產(chǎn)管理保障機(jī)制,沒有能夠在第一時間盤點(diǎn)和清算資金,最終導(dǎo)致“賬賬不符、賬實(shí)不符”的.情況越來越嚴(yán)重。
5.財務(wù)預(yù)測及財務(wù)管理能力亟待提高
一般而言,國家財政撥款是行政事業(yè)單位的主要財務(wù)來源,因此,在財務(wù)管理工作的過程中,預(yù)算管理起到了至關(guān)重要的作用。與此同時,行政事業(yè)單位中有些財務(wù)工作人員的預(yù)測及管理水平并不高,也難以做到堅持整體性及全局性的原則實(shí)現(xiàn)預(yù)算,這在一定程度上不利于資金預(yù)算編制精確程度的提升,并且降低了預(yù)算編制的合理性、可靠性,長此以往,財務(wù)資金的實(shí)際運(yùn)作效率便會慢慢下降,預(yù)算資金被任意挪用的問題也會不斷出現(xiàn)。
二、新會計制度背景下行政事業(yè)單位改善財務(wù)管理工作的對策
1.迎合新會計制度的要求,推動記賬方式的變革
當(dāng)前,新會計制度給各行政事業(yè)單位的財務(wù)管理提供了更加準(zhǔn)確的資金數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上,我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推動財務(wù)記賬形式、會計等式的變通,在平時的實(shí)踐過程中不斷完善舊會計制度的記賬方法,目的是令本單位更好的滿足新會計制度的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),從根本上突出單位的資產(chǎn)、凈產(chǎn)值以及負(fù)債情況,同時明確單位內(nèi)部會計間的聯(lián)系,最終有效提高內(nèi)部資金的使用效率。
2.進(jìn)一步增強(qiáng)財務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力
要想保證新會計制度在行政事業(yè)單位中得到更有效的貫徹落實(shí),就應(yīng)當(dāng)依靠全體財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力及財務(wù)管理水平的提升。考慮到財務(wù)工作者財務(wù)管理意識十分不足的基本狀況,行政事業(yè)單位首先要打破自身管理范疇狹隘的局限,積極引入更多更優(yōu)秀的財務(wù)管理工作者。舉個例子,像為了發(fā)揚(yáng)財務(wù)工作者的“主人翁”精神,單位可以對全體財務(wù)人員進(jìn)行科學(xué)、有效的專業(yè)培訓(xùn),令他們在最短時間內(nèi)能夠深入領(lǐng)悟新會計制度的精髓及實(shí)質(zhì)。與此同時,財務(wù)工作者也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)彼此間的溝通和學(xué)習(xí),在腦海中牢固樹立強(qiáng)烈的財務(wù)管理意識,并合理運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中。不僅僅是良好培訓(xùn)條件的創(chuàng)造,激勵機(jī)制的完善同樣關(guān)鍵,經(jīng)過財務(wù)工作者之間的激烈競爭,能夠更加有效的刺激財務(wù)管理者積極、熱情地投入到自身工作當(dāng)中。
3.與時俱進(jìn),及時更新財務(wù)管理理念
現(xiàn)階段,新會計制度要想在行政事業(yè)單位中獲得有效的貫徹執(zhí)行,就必須依據(jù)《會計法》的相關(guān)規(guī)定,使單位全體人員意識到財務(wù)管理工作的關(guān)鍵影響;同時,在深化財務(wù)工作者對財務(wù)管理工作認(rèn)識的同時,也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)擁椆ぷ髦械娜藶橐蛩。這樣一來,便對單位內(nèi)部審計、財政、監(jiān)督等部門提出了更加嚴(yán)格的要求。
4.推動內(nèi)部資產(chǎn)管理的正規(guī)化
資金的管控是行政事業(yè)單位運(yùn)行過程中的關(guān)鍵性任務(wù)之一。在舊會計制度背景下,往往會發(fā)生大量挪用內(nèi)部資金的不良現(xiàn)象。所以說,為了進(jìn)一步提高內(nèi)部資金的利用率,合理管控資金,保障內(nèi)部資金的?顚S茫捅仨毤訌(qiáng)內(nèi)部資產(chǎn)管理的規(guī)范化。除此之外,單位還應(yīng)當(dāng)合理劃分專用資金和日常開支資金的區(qū)別,目的是有效防止資金被挪用情況的出現(xiàn);還有一點(diǎn),就是及時總結(jié)同時仔細(xì)歸納資金的使用情況,展開有效的追蹤和評估工作,最終提高單位資金使用的合理性和透明度。
5.改變會計主體,真實(shí)體現(xiàn)資金的流動情況
和之前的舊會計制度相比,新會計制度的推行令會計主體出現(xiàn)了不小的變動,與此同時,我們也可以把它當(dāng)作財務(wù)預(yù)算進(jìn)行普及。在行政事業(yè)單位現(xiàn)今的財務(wù)管理工作當(dāng)中,由于新會計制度的影響,財務(wù)管理水平迅速增強(qiáng),包括財務(wù)內(nèi)部算賬、報賬及結(jié)賬等環(huán)節(jié)也取得了實(shí)質(zhì)性的突破,同時財務(wù)管理工作人員對單位內(nèi)部資金的使用效率及流動情況等方面的關(guān)注度明顯提升。
三、結(jié)語
總而言之,行政事業(yè)單位承載著社會管理及公共服務(wù)兩項職能,它們的管理水平在很大程度上影響著億萬民眾的切身利益。但是,我們通過對行政事業(yè)單位現(xiàn)行財務(wù)管理工作的研究,仍舊找到了不少問題,這就要求在新會計制度下,單位應(yīng)采取更具針對性的措施,來解決問題,提升自身財務(wù)管理水平。
參考文獻(xiàn):
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財務(wù)會計制度4
在進(jìn)行事業(yè)單位的財務(wù)會計管理中,通過有效的信息特征分析,并對整體的記錄工作進(jìn)行全面管理,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的規(guī)律進(jìn)程的一項重要措施。有介于此,在進(jìn)行這一方面的新制度建立時,就應(yīng)當(dāng)考慮到以下幾點(diǎn)。
一、新會計制度
從現(xiàn)代社會的發(fā)展角度來看,事業(yè)單位的管理體系目標(biāo),應(yīng)當(dāng)是將以原有的貨幣計量單位進(jìn)行有效的信息分析,并從事業(yè)單位的運(yùn)行方式出發(fā)來進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)活動狀況分析,從根本的相關(guān)性系統(tǒng)統(tǒng)計來實(shí)現(xiàn)對整體經(jīng)濟(jì)活動的最優(yōu)化管理。對于這樣的制度管理環(huán)境,遵循法律規(guī)范是其運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。新制度下的行政管理工作,需要建立在財務(wù)管理的基礎(chǔ)之上,建立符合我國經(jīng)濟(jì)管理活動,并保證事業(yè)單位自身的財務(wù)管理。通過法律程序進(jìn)行有效的約束以及合理的管理形態(tài)來實(shí)現(xiàn)對整體的工作的監(jiān)督。在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理時,需要建立在有效的依法秩序之上,并依據(jù)相應(yīng)的法律政策監(jiān)理有效的財務(wù)會計管理工作,通過對行政單位財務(wù)信息的有效管理,從而實(shí)現(xiàn)整體策略上的正確指導(dǎo)。
二、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題
( 一) 缺乏財務(wù)管理理念
在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的運(yùn)營管理目的,在現(xiàn)有的社會發(fā)展目的上來看,建設(shè)有效的補(bǔ)充機(jī)制,從原有政府補(bǔ)貼形式上跳脫出來,并以自身的運(yùn)行模式來實(shí)現(xiàn)整體的影響力。在市場的經(jīng)濟(jì)體系改革中,通過有效的事業(yè)單位對現(xiàn)有國有資產(chǎn)上的全面建設(shè),并通過內(nèi)部的建設(shè),從根本的行政模式上完成對整體風(fēng)險上的分析,然而對于企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險,則還難以完成有效的承擔(dān)。
( 二) 缺乏相應(yīng)的財務(wù)預(yù)測管理能力
我國的財政管理工作,過去主要有相關(guān)部門進(jìn)行直接管理,而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展中,其獨(dú)立的進(jìn)行管理后,就缺乏了對合理性財務(wù)預(yù)測管理的有效建設(shè),對于財政資金的支配形式,也不能夠有效的應(yīng)用到有關(guān)部門,這對專項資金的使用等,都產(chǎn)生了較大的影響。在實(shí)際的使用中,往往資金的使用,都會超出預(yù)算的評估等級,F(xiàn)階段,事業(yè)單位其財務(wù)管理部門雖然全面實(shí)施預(yù)算編制零基預(yù)算法,但是在實(shí)際操作過程中經(jīng)常出現(xiàn)偏差。零基預(yù)算法短期內(nèi)難以推廣,再加上各地區(qū)單位各部門領(lǐng)導(dǎo)觀念意識過于落后,其執(zhí)行力度也大打折扣。同時,在財政預(yù)算方面存在著較大的隨意性與盲目性,對于項目資金的安排極其不合理,許多不應(yīng)當(dāng)安排的項目經(jīng)常性的人為安排,而對于那些急需資金的項目,其預(yù)算也不足,嚴(yán)重影響著單位財政預(yù)算編報的準(zhǔn)確性。
( 三) 資金管理工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)
在進(jìn)行資金的預(yù)算過程中,控制力度不夠嚴(yán)謹(jǐn),從而導(dǎo)致在使用的過程中,會產(chǎn)生較大的浪費(fèi)現(xiàn)象。最明顯的使用問題出現(xiàn)就是在公款吃喝、高消費(fèi)、旅游等多個方面,都會出現(xiàn)較大的'超額制服,這樣就大大的加重了在事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)運(yùn)算上的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)這些單位進(jìn)行單獨(dú)的管理過程中,就會直接的產(chǎn)生較大的事業(yè)影響。從一方面來看,單位內(nèi)部的信息是從使用者對于企業(yè)內(nèi)部管理的一項重要指標(biāo),對于內(nèi)部的行政事業(yè)管理形式來看,對資產(chǎn)內(nèi)部的管理形態(tài),還需要站在資金的管理效率上進(jìn)行國有資金的現(xiàn)象展示,從有效的管理行政形式來進(jìn)行全面的資金管理,從而實(shí)現(xiàn)對資金閑置問題的有效處理,以及實(shí)現(xiàn)實(shí)際的操作管理。但是在實(shí)際的操作中,往往難以達(dá)到相應(yīng)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行年終盤點(diǎn)時,常出現(xiàn)資產(chǎn)賬務(wù)不夠完整,出賬納入不符合標(biāo)準(zhǔn)。
( 四) 專項資金的管理方面還不夠完善,監(jiān)督管理的未到位
雖然在進(jìn)行整體管理方面已經(jīng)逐步的實(shí)現(xiàn)范圍內(nèi)的有效性,但是其在專項的資金管理上,還不夠完整, 這都嚴(yán)重影響了自身管理的有效性現(xiàn)象,對于資金的使用管理,也產(chǎn)生了考核問題上的監(jiān)督缺陷。在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的財政監(jiān)督管理上,針對于所從事的檢查形態(tài)上,還未真正做到位,這是導(dǎo)致管理缺陷的根本所在。
( 五) 單位內(nèi)部實(shí)行的財務(wù)管理制度與與會計制度不配套
事業(yè)單位內(nèi)部所實(shí)行的財務(wù)管理制度與會計制度不配套,進(jìn)而影響并造成事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面存在著較大的漏洞。許多財務(wù)會計人員在工作過程中嚴(yán)重缺失紀(jì)律性,對于日常的財務(wù)核算工作不重視,完全憑借著自身經(jīng)驗、習(xí)慣來工作。通常情況下,事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際工作過程中,對于一些大額開支的項目則使用現(xiàn)金支付的方式,但是在一些基層單位,白條抵庫的現(xiàn)象仍然大量存在,這就加劇了單位內(nèi)各部門之間固定資產(chǎn)管理的混亂程度,進(jìn)而造成出現(xiàn)了設(shè)備不齊全、資產(chǎn)閑置等不良現(xiàn)象。
三、新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理的改善對策
( 一) 樹立全面的科學(xué)性規(guī)劃管理
事業(yè)單位在進(jìn)行管理過程中,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行有效操作,并依據(jù)單位的會計財務(wù)管理工作作為今后的主要管理任務(wù)。在管理中,應(yīng)當(dāng)做到資金使用的透明度,這樣對財政資金的有效利用等方面,都有較好的促進(jìn)作用。
( 二) 建立健全完善財務(wù)管理體系
在信息化時代背景下,事業(yè)單位的財務(wù)管理必須具備科學(xué)化的、規(guī)范化的財務(wù)管理體系,必須全面的推進(jìn)財務(wù)管理體系的革新,其革新的方法可以有:(1) 集中化管理。全國事業(yè)單位制定統(tǒng)一的采取管理辦法,全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立相應(yīng)的獎懲制度,形成良好的財務(wù)管理氛圍,從而有效的實(shí)現(xiàn)集中化財務(wù)管理,降低損耗。(2)加強(qiáng)信息化財務(wù)管理認(rèn)知。嚴(yán)格的區(qū)分開信息財務(wù)管理與會計電算化,在思想觀念里,提升信息化財務(wù)管理的地位,創(chuàng)設(shè)良好的財務(wù)管理環(huán)境,并且以信息化財務(wù)管理為核心,開展一系列的管理理念宣傳活動,增強(qiáng)人們的認(rèn)知度?傊,建立健全、完善財務(wù)管理體系,打好管理基礎(chǔ),在軟件、硬件上實(shí)現(xiàn)雙重強(qiáng)化。
( 三) 加強(qiáng)對管理制度的落實(shí)
在進(jìn)行事業(yè)單位財務(wù)管理工作的完善中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基本財務(wù)管理工作的落實(shí)情況,做到有效的提高其運(yùn)行的秩序,從而完善對整體運(yùn)營成本上的縮減。這樣不僅完善了對審計審批工作的有效管理,同時對監(jiān)督管理等多個方面的管理,都有了較好的促進(jìn)作用。在依照原有的計劃制度進(jìn)行相應(yīng)管理過程中,嚴(yán)格的按照相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行崗位內(nèi)部的分離管理,對于提升會計的核算等多個方面,都有很好的落實(shí)效應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,不斷加大單位內(nèi)部工作人員的約束力,包括各部門、各科室工作人員職權(quán)的規(guī)范。在預(yù)算管理工作方面,堅持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價等三個階段的并重原則,有層次、有目的的徹底根除傳統(tǒng)陋習(xí)中的“掐頭去尾”的預(yù)算管理方式。通過不斷強(qiáng)化與完善事業(yè)單位財務(wù)管理制度的建設(shè),在單位內(nèi)部逐步形成一套完備化的相互約束與監(jiān)督機(jī)制。包括對項目資金的管理、項目財產(chǎn)的審批、以及各部門職權(quán)與項目審批權(quán)限的合理分配等,進(jìn)而構(gòu)建健康、科學(xué)、規(guī)范化的資金籌集、使用的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督與評價機(jī)制。
( 四) 加強(qiáng)財務(wù)管理的監(jiān)督工作
在進(jìn)行財務(wù)管理運(yùn)行的過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審計管理的有效監(jiān)督。只有對采購、出納等部門的財務(wù)進(jìn)出項目進(jìn)行了有效監(jiān)督,才能夠真正的確保管理的合理有效性進(jìn)展,通過有效的采購形態(tài)加強(qiáng)對會計制度的強(qiáng)硬管理,這對于其今后的合理管理等多個方面,都有較好的資產(chǎn)總結(jié)管理。而加強(qiáng)了在監(jiān)督管理工作上的有效完善,也能夠從工作的有效性上,真正的做到依法管理。對于事業(yè)單位內(nèi)所出現(xiàn)的不科學(xué)、不合理監(jiān)督管理任務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時的取締,糾正不良形態(tài),最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部的全面管理。通過監(jiān)督管理,落實(shí)依法執(zhí)行的力度,對于整體的行政事業(yè)管理,都有很好的促進(jìn)作用。
( 五) 加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍建設(shè)
多注重對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)以及知識技能的更新教育。包括職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、自身修養(yǎng)的建設(shè),通過不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理人員的培訓(xùn)機(jī)制,逐步提升財務(wù)會計人員專業(yè)化素質(zhì)水平。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍水平建設(shè)的主要目標(biāo)就是適應(yīng)社會主義新時期、新形勢下的財務(wù)管理工作的實(shí)際發(fā)展需求。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要起到先鋒模范作用,充分展現(xiàn)出黨員新形象、新面貌,帶領(lǐng)著單位各部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)財政、財務(wù)以及會計核算方面的業(yè)務(wù)知識技能,以及相應(yīng)的法律法規(guī)政策等,以此全面提升單位各部門工作人員的財務(wù)管理意識以及執(zhí)行財務(wù)管理制度的自覺性,更重要的是能夠增強(qiáng)財務(wù)會計工作人員的財務(wù)管理以及依法理財?shù)臉I(yè)務(wù)能力水平。只有全員做到認(rèn)識并重視財務(wù)管理在事業(yè)單位管理工作中的重要功用,才能有效的確保整個財務(wù)管理與會計核算工作健康、有序的運(yùn)行下去。
( 六) 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)
事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)工程是一個系統(tǒng)的功能,要求財務(wù)各項基礎(chǔ)性工作能夠積極參與其中。因此事業(yè)單位建設(shè)財務(wù)管理信息化中需要充分把握財務(wù)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn),不斷完善財務(wù)分配制度,尤其是事業(yè)單位內(nèi)部之間的管理和控制,優(yōu)化現(xiàn)有資金管理平臺,實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)一歸集。目前事業(yè)單位所采用的財務(wù)軟件呈現(xiàn)多樣性,信息資料可比性很差,因此在建設(shè)財務(wù)管理信息化平臺中,需要遵循統(tǒng)一原則,注意原有采取軟件的升級或者更換,實(shí)時處理單位工作,及時了解資金動向。財務(wù)管理信息化建設(shè)中,信息實(shí)時共享是重要的步驟,因此在更新軟件基礎(chǔ)上,需要建議一體化的共享平臺,實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化,形成完善的管理信息系統(tǒng)。事業(yè)單位在開展信息化財務(wù)管理中,需要合理配置資源。近些年我國經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展,因此事業(yè)單位有必要中心設(shè)定發(fā)展策略,采取管理部門有必要合理配置有效資源。事業(yè)單位成本管理中,以往事業(yè)單位成本管理往往涉及事業(yè)單位機(jī)會,在開展電子商務(wù)推廣營銷中,需要注意保護(hù)自身價值機(jī)會,避免單位機(jī)會泄露,影響單位發(fā)展。
四、結(jié)語
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快,在事業(yè)單位的財務(wù)工作管理上,也逐漸需要從新的管理模式上來進(jìn)行改革,以此來建設(shè)更為全面的財務(wù)管理工作。伴隨著現(xiàn)代事業(yè)單位中對財務(wù)管理工作的現(xiàn)代信息化建設(shè),也更需要從事業(yè)單位的信息管理行情來決定最終的實(shí)際管理形式,從根本上來解決這樣的一個現(xiàn)實(shí)問題。最終在結(jié)構(gòu)的監(jiān)督管理上,實(shí)現(xiàn)對新會計管理制度的落實(shí)。在事業(yè)的調(diào)整上,也是對現(xiàn)有事業(yè)單位的已有財務(wù)管理工作有效完善。
財務(wù)會計制度5
摘要:隨著社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動越來越復(fù)雜,政府會計改革勢在必行。新會計制度從核算模式、會計要素、科目等方面做了諸多創(chuàng)新和突破,行政事業(yè)單位在實(shí)施新會計制度的過程中必然會遇到許多問題。本文首先梳理了新會計制度的亮點(diǎn),接著分析了行政事業(yè)單位執(zhí)行新會計制度面臨的問題,探討行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取的有效策略,助力行政事業(yè)單位平穩(wěn)過渡。
關(guān)鍵詞:政府會計;雙軌制;行政事業(yè)單位;對策
隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,對會計信息質(zhì)量的要求不同于以往。財政數(shù)據(jù)作為國家治理的重要基礎(chǔ),全面真實(shí)有效的財政數(shù)據(jù)正是防范財政風(fēng)險的關(guān)鍵,政府會計制度改革勢在必行。
一、政府會計制度改革的內(nèi)容
1.構(gòu)建“雙軌制”政府會計核算模式,強(qiáng)化財務(wù)會計功能
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動越來越復(fù)雜,很多資產(chǎn)負(fù)債在收付實(shí)現(xiàn)制下不能反映。權(quán)責(zé)發(fā)生制在核算上更加全面,能夠有效反映政府提供的公共服務(wù)收入、成本。《政府會計制度》在預(yù)算會計核算的同時,將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入財務(wù)會計核算,財務(wù)會計與預(yù)算會計雙軌并行。預(yù)算會計與財務(wù)會計適當(dāng)分離且又相互銜接的政府會計核算模式,是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。
2.加強(qiáng)資產(chǎn)管理,摸清政府家底
《政府會計制度》中關(guān)于“固定資產(chǎn)”要素的變動較大,包括擴(kuò)大固定資產(chǎn)范圍,進(jìn)一步細(xì)化固定資產(chǎn)分類,提高固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),固定資產(chǎn)從“虛提”折舊沖減資產(chǎn)基金(行政單位)、非流動資產(chǎn)基金(事業(yè)單位)變?yōu)椤皩?shí)提”折舊據(jù)用途計入當(dāng)期費(fèi)用或者相關(guān)資產(chǎn)成本等。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的非經(jīng)營性特征,容易導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)疏于監(jiān)管。新會計制度對固定資產(chǎn)管理模式的變化,更能體現(xiàn)財政改革和業(yè)務(wù)處理的需要。20xx年,財政部下發(fā)通知,要求各政府單位落實(shí)“過緊日子”要求,摸清單位固定資產(chǎn)存量,合理配置設(shè)備。固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要組成部分,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理,可謂意義重大。
3.建立標(biāo)準(zhǔn)化政府會計體系,信息可比
《政府會計制度》有機(jī)整合了行政事業(yè)單位和醫(yī)院、高等學(xué)校等行業(yè)事業(yè)單位會計制度內(nèi)容,消除了不同部門之間的壁壘,使得行政事業(yè)單位之間的會計信息實(shí)現(xiàn)橫向可比,改變了以往各單位各自為政的現(xiàn)象,促使行政事業(yè)單位財務(wù)管理變得科學(xué)、規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化政府會計體系的建立,有助于合并單位、部門財務(wù)報表和逐級匯總編制部門決算,也有助于政府部門及時發(fā)現(xiàn)問題。
4.雙管齊下,有效提升政府會計工作效率
預(yù)算會計和財務(wù)會計并行的模式,既能提供預(yù)算執(zhí)行情況,又能反映出行政事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況,能夠全面、多角度反映行政事業(yè)單位的財務(wù)管理情況。新會計制度對資產(chǎn)的細(xì)化和對會計科目的調(diào)整,使日漸復(fù)雜的行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動能夠找到核算的依據(jù)。對行政事業(yè)單位這類特殊會計主體而言,“雙核算”模式將收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種會計核算基礎(chǔ)互補(bǔ)、平行核算的基礎(chǔ)上又相互融合,從而綜合反映出行政事業(yè)單位的運(yùn)行情況,為行政事業(yè)單位績效評價提供數(shù)據(jù)支持,有效提升政府會計工作效率。
二、會計制度改革下行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題
1.資產(chǎn)管理難度加大
行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算面大,有時因為項目多、項目跨期長,往往造成核算困難。新會計制度強(qiáng)化了資產(chǎn)管理,尤其是固定資產(chǎn)的管理,從認(rèn)定、分類到折舊都有更加詳細(xì)的規(guī)范,同時要求采用雙核算模式。另外,行政事業(yè)單位還要重新調(diào)整修訂固定資產(chǎn)的管理責(zé)任機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。可以說新會計制度的實(shí)施,不僅僅是行政事業(yè)單位財務(wù)部門的工作,而是整個單位管理層面的工作,這對于行政事業(yè)單位來講無疑是增加了工作量和工作復(fù)雜性。
2.缺少穩(wěn)定完善的會計信息化建設(shè)支撐
新會計制度施行后,會計信息系統(tǒng)的更新沒有馬上跟上,導(dǎo)致新舊制度下相關(guān)數(shù)據(jù)不能做到很好的銜接。會計信息系統(tǒng)的核心模塊仍然停留在記賬、算賬上,沒有發(fā)揮出財務(wù)管理的作用。日常核算的會計信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng),如固定資產(chǎn)、國庫工資支付等系統(tǒng)之間不能實(shí)現(xiàn)互通,想要獲得不同的財務(wù)數(shù)據(jù)要切換多個系統(tǒng)才能完成。行政事業(yè)單位上下級使用的會計信息系統(tǒng)有些不能兼容,在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報時要另填表格,造成重復(fù)工作,工作效率低下。會計信息化的安全性問題,不同崗位之間的相互牽制和制衡,也是政府會計信息化建設(shè)過程中不能忽視的重要問題。
3.缺少一支高素質(zhì)的財務(wù)人員隊伍
新會計制度引入了平行記賬,對于納入預(yù)算管理的涉及有關(guān)現(xiàn)金收支的業(yè)務(wù)活動,財務(wù)會計和預(yù)算會計都要進(jìn)行核算。除此之外,還增加了許多財務(wù)會計部分的要求,如固定資產(chǎn)折舊、壞賬準(zhǔn)備計提等。這對于長期采用收付實(shí)現(xiàn)制核算的財務(wù)人員是一個新的挑戰(zhàn)。除了政策的學(xué)習(xí)外,相應(yīng)的信息化配套也會有所調(diào)整,這要求財務(wù)人員的綜合素質(zhì)在短時間內(nèi)迅速提升,而行政事業(yè)單位財務(wù)人員流動不大,在一定程度上會導(dǎo)致人員思想保守,對新政策的學(xué)習(xí)接受能力較弱,在一定程度上限制了權(quán)責(zé)發(fā)生制的最終效果,從而影響新會計制度的施行效果。
三、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的優(yōu)化措施
1.轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,為財政會計改革提供思想支持
理念是會計改革與發(fā)展的指路燈,理念的轉(zhuǎn)變與否影響著會計改革與發(fā)展的成效。行政事業(yè)單位要緊跟國家的發(fā)展思路,理解政府會計改革的意義。“十三五”規(guī)劃時期政府會計改革與發(fā)展全面推進(jìn),從無到有,基本搭建起具有中國特色的.政府會計準(zhǔn)則制度體系(包括基本準(zhǔn)則1項、具體準(zhǔn)則10項、應(yīng)用指南2項、統(tǒng)一的政府會計制度1項)并穩(wěn)步實(shí)施,為權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告改革的深化打下了穩(wěn)固的制度基礎(chǔ)!笆奈濉币(guī)劃征求意見稿也指出要繼續(xù)深化政府會計改革,健全完善政府會計標(biāo)準(zhǔn)體系并推進(jìn)全面有效實(shí)施。
2.扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力
隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化,會計改革必將不斷深化,這也促使財務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新的會計政策和方法。新會計制度中,行政事業(yè)單位財務(wù)會計部分更加“企業(yè)化”,而預(yù)算會計部分核算要求更加“明細(xì)化”,會計人員現(xiàn)有的知識儲備明顯不足,綜合素質(zhì)亟待提升。財政部門應(yīng)針對新會計制度組織開展培訓(xùn)工作,定期組織學(xué)習(xí)交流,豐富學(xué)習(xí)形式,調(diào)動財務(wù)人員學(xué)習(xí)積極性,把新的政策制度貫徹執(zhí)行到位。培訓(xùn)不僅限于新會計制度的具體內(nèi)容,還應(yīng)著重提升思想站位,讓行政事業(yè)單位財務(wù)人員成為新會計制度的實(shí)踐者和支持者,發(fā)揮主觀能動性。財政部門應(yīng)傾聽一線工作者在落實(shí)新會計制度過程中遇到的困難和問題,及時給予解決對策,助力新舊制度順利銜接。隨著政府信息化建設(shè)的開展,信息化程度越高,網(wǎng)絡(luò)安全問題更應(yīng)該得到重視。因此,除了提升財務(wù)人員的專業(yè)技能外,還應(yīng)該加強(qiáng)財務(wù)人員的職業(yè)道德學(xué)習(xí),培養(yǎng)其良好的法律意識和安全意識,從專業(yè)技能、職業(yè)道德、法治意識等方面培養(yǎng)一支多層次、復(fù)合型政府會計工作隊伍。
3.做好基礎(chǔ)工作,建立健全工作機(jī)制
《政府會計制度》對各類資產(chǎn)的確認(rèn)和計量進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)范,行政事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)核算時要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,做好現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債的清查工作,摸清境內(nèi)外國有資產(chǎn)基本情況。行政事業(yè)單位之間要形成聯(lián)動機(jī)制,各部門人員之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)工作,配合政府部門收集完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為政府深化會計改革提供牢固的基礎(chǔ)。
4.重視政府會計信息化建設(shè)
《政府會計制度》細(xì)化了資產(chǎn)項目,優(yōu)化了會計科目,統(tǒng)一了行政事業(yè)單位會計核算方法,這些舉措都將促進(jìn)政府會計信息化建設(shè)工作的開展。在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)信息共享時代,統(tǒng)一的核算方法、詳細(xì)的細(xì)目分類都有助于開發(fā)形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的信息化平臺,行政事業(yè)單位利用相互銜接的交互式會計信息系統(tǒng),能夠極大地提高會計工作效率和資產(chǎn)使用效益。行政事業(yè)單位作為用戶方,應(yīng)當(dāng)提出工作需求,協(xié)助會計軟件開發(fā)人員提升政府會計軟件的針對性和適用性。四、結(jié)語政府會計制度改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之必然,《政府會計制度》的施行是我國政府會計改革邁出的關(guān)鍵一步。穩(wěn)步推進(jìn)政府會計改革,需要上下聯(lián)動、齊心協(xié)力,做好新舊制度銜接,才能進(jìn)一步提高政府會計信息質(zhì)量,為全面實(shí)施績效管理打好基礎(chǔ),從而提升國家治理能力。
參考文獻(xiàn)
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財務(wù)會計制度6
醫(yī)院在人們的日常生活中發(fā)揮著不可或缺的重要作用,同時也是國家公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。醫(yī)院的工作能否順利進(jìn)行直接影響著人們的生命和健康安全,在醫(yī)院的工作中,財務(wù)管理是一個非常重要的環(huán)節(jié),醫(yī)院要改善自身的財務(wù)管理方式,促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。本篇文章主要站在新會計制度的角度上對當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行了剖析,并針對存在的問題,提出了解決問題的看法,希望能夠?qū)Ξ?dāng)前的醫(yī)院財務(wù)管理工作有所啟發(fā)。
我國政府在20xx年制定并實(shí)施了新的會計制度,并在各行各業(yè)逐步推行,在新的會計制度實(shí)施之后,醫(yī)院首先要做的就是在新舊會計制度之間做好銜接工作。醫(yī)院要逐步改變以前的手工記賬的方式,摒棄傳統(tǒng)的以記賬和算賬為基礎(chǔ)的會計核算制度,實(shí)行完善的成本核算、內(nèi)部控制,建立完善的會計核算制度。醫(yī)院的管理者要及時摒棄落后的財務(wù)管理觀念,注重從成本效益角度提升醫(yī)院的管理方式,促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展,在履行看病救人的職責(zé)的同時,提高醫(yī)院的競爭能力。
當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題
(1)缺乏完善的預(yù)算管理制度
當(dāng)前我國大部分醫(yī)院在預(yù)算管理方面都較為落后,長期以來我國都實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)體制,導(dǎo)致醫(yī)院的一部分員工的工資和福利都由政府的財政部門支出來負(fù)擔(dān),這就使得醫(yī)院的管理者沒有經(jīng)營觀念,缺乏危機(jī)意識,對于預(yù)算管理的重視程度不高。很多醫(yī)院的預(yù)算都是由財務(wù)部門直接制定,但是在執(zhí)行過程中,由于實(shí)際情況千變?nèi)f化,上層管理人員對于執(zhí)行的情況很難及時進(jìn)行監(jiān)督。財務(wù)部門編制的預(yù)算報表較為單一,在執(zhí)行過程中很容易受到其他因素的干擾,導(dǎo)致執(zhí)行難以繼續(xù)。這樣預(yù)算的編制方法就出現(xiàn)了問題,預(yù)算的實(shí)際效果大大減弱,執(zhí)行過程中也缺乏監(jiān)督和管理,雖然制定了預(yù)算,但是超支的現(xiàn)象仍然屢見不鮮,導(dǎo)致預(yù)算失去了應(yīng)有的作用。
(2)財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不高
很多醫(yī)院在招聘從業(yè)人員時將招聘要求放的很低,導(dǎo)致醫(yī)院的財務(wù)人員的整體素質(zhì)不高。但是醫(yī)院的財務(wù)核算具有行業(yè)特點(diǎn),其中涉及到的財務(wù)核算較為專業(yè),每天的工作量也很大,需要有專業(yè)素質(zhì)過硬的人才來進(jìn)行處理。然而很多醫(yī)院將財務(wù)人員劃歸到后勤人員,將財務(wù)人員和后勤人員一起進(jìn)行培訓(xùn),這樣不分主次的做法導(dǎo)致財務(wù)人員沒有得到相應(yīng)的重視。很多醫(yī)院的觀念較為落后,認(rèn)為財務(wù)就是記賬和算賬,對于財務(wù)新規(guī)定和新文件也沒有給予相應(yīng)的關(guān)注,醫(yī)院的財務(wù)管理中存在很多不足支出,這對醫(yī)院的.發(fā)展來說是極為不利的。這些原因都導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)人員理論知識不扎實(shí)、管理結(jié)構(gòu)陳舊、學(xué)習(xí)新知識的意愿不強(qiáng)烈,導(dǎo)致財務(wù)管理與醫(yī)院的實(shí)際脫節(jié)。
(3)缺乏財務(wù)風(fēng)險意識
很多醫(yī)院在財務(wù)管理上缺乏風(fēng)險意識,很多醫(yī)院的管理者認(rèn)為,只要將錢看好、用好,就不會出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險,這種看法是十分錯誤的。在我國,公立醫(yī)院屬于差額撥款的單位,相當(dāng)一部分醫(yī)院是自主經(jīng)營,對于大型醫(yī)院來說,由于有政府撥款,所以經(jīng)營壓力較小。然而即使這樣還是存在一部分醫(yī)院的經(jīng)營狀況不善,導(dǎo)致虧損,而一些小型醫(yī)院甚至全面虧損。所以對于醫(yī)院的財務(wù)人員來說,要加強(qiáng)風(fēng)險意識,改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式,注重風(fēng)險控制,才能穩(wěn)固醫(yī)院的市場地位。
針對醫(yī)院財務(wù)管理存在問題的解決對策
(1)建立完善的預(yù)算管理體系
財務(wù)預(yù)算在醫(yī)院的管理當(dāng)中占有十分重要的地位,醫(yī)院要加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理,只有這樣才能促進(jìn)資源合理流動,才能提高醫(yī)院管理的效率。醫(yī)院要通過財務(wù)預(yù)算實(shí)現(xiàn)收入和支出的平衡,同時提高各個部門的工作熱情,降低經(jīng)營成本,提高經(jīng)營效益。對于預(yù)算執(zhí)行過程中的隨意性問題要進(jìn)行改善,堅決按照制定好的預(yù)算執(zhí)行,改善預(yù)算制定的方式,根據(jù)不同項目的不同特點(diǎn),靈活確定采用何種預(yù)算方式,將市場因素、社會環(huán)境等也納入到預(yù)算管理中來,增強(qiáng)預(yù)算的彈性。在預(yù)算體系中上級部門和下級部門的預(yù)算支出要統(tǒng)一起來,對總體預(yù)算額度進(jìn)行分解,確定各個部門和科室的預(yù)算目標(biāo),提高員工工作的熱情。對于各級部門發(fā)生的支出要進(jìn)行嚴(yán)格管理,監(jiān)督資金流向,大額度的資金主要用于醫(yī)院的主要項目建設(shè)。
(2)加強(qiáng)財務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
很多醫(yī)院的財務(wù)主管人員對財務(wù)的具體操作并不是十分了解,他們的主要職責(zé)是確保財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,所以財務(wù)人員需要加強(qiáng)培訓(xùn),配合領(lǐng)導(dǎo)的工作,因為財務(wù)人員主要負(fù)責(zé)具體的財務(wù)事項處理,所以更應(yīng)該注重專業(yè)技能的提高。要按照政府有關(guān)文件的要求對財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)處理能力,同時將財務(wù)處理技能與醫(yī)院這一特殊行業(yè)結(jié)合起來,提高實(shí)踐操作能力。財務(wù)人員要定期進(jìn)行知識更新,學(xué)習(xí)新的財務(wù)法規(guī)和制度,提高自身的計算機(jī)、外語、實(shí)踐操作等各個方面的能力。
(3)加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險管理的意識
醫(yī)院的決策質(zhì)量好壞關(guān)系到經(jīng)營的成敗,所以管理者要從長遠(yuǎn)利益考慮,意識到財務(wù)體系中存在的風(fēng)險,并采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防。財務(wù)部門要時時刻刻警惕可能發(fā)生的風(fēng)險,對醫(yī)院的報表項目進(jìn)行仔細(xì)分析。即使是在醫(yī)院盈利的情況下,也不能放松對風(fēng)險的防范,財務(wù)風(fēng)險意識要時刻記在腦中。
國家出臺新的會計制度,這對于醫(yī)院來說既是一個機(jī)遇也是一個挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國的很多醫(yī)院在財務(wù)管理中還存在這樣或那樣的問題,這些都給醫(yī)院發(fā)展帶來了不小的挑戰(zhàn)。本篇文章仔細(xì)分析了醫(yī)院的財務(wù)管理中需要改善的問題,并針對這些問題提出了具有針對性的解決建議,能夠為推動我國的公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供一個新的思路。
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財務(wù)會計制度7
【摘要】新會計制度的實(shí)施對于事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的影響。新會計制度通過在原有的制度基礎(chǔ)上對存在的部分漏洞進(jìn)行優(yōu)化,提高了事業(yè)單位的會計工作質(zhì)量。事業(yè)單位作為公益性服務(wù)單位,對我國的社會發(fā)展非常重要。因此,新會計制度的實(shí)施需要事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真的貫徹和分析,通過發(fā)現(xiàn)自身存在的問題,促進(jìn)單位的發(fā)展,推動我國經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;新會計制度;執(zhí)行
1引言
由于事業(yè)單位的發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的進(jìn)步有著不可分割的關(guān)系,因此,近年來我國事業(yè)單位在發(fā)展的過程中也在不斷地改變,事業(yè)單位在新會計制度的背景下得到了一定的發(fā)展,但是新制度帶來的困難也讓事業(yè)單位受到了一定的打擊,因此,事業(yè)單位還需要對自身的資產(chǎn)情況和會計工作進(jìn)行掌握和優(yōu)化,提高自身的發(fā)展,通過對新會計制度進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解,良好運(yùn)用新會計制度提高自身的會計工作質(zhì)量,引導(dǎo)單位與時代的發(fā)展相結(jié)合,通過優(yōu)化自身的計劃,在新會計制度的影響下實(shí)現(xiàn)長久的發(fā)展。
2我國事業(yè)單位會計制度施行情況
在傳統(tǒng)的會計制度的執(zhí)行過程中,我國雖然非常重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是對于會計制度的實(shí)際施行還存在部分的漏洞。部分事業(yè)單位對于會計工作并不重視,導(dǎo)致應(yīng)該實(shí)行的監(jiān)督制度沒有落實(shí),所以事業(yè)單位對于自身的資產(chǎn)情況并不了解,對固定資產(chǎn)的核算存在嚴(yán)重的疏忽,導(dǎo)致單位的發(fā)展計劃無法與自身的實(shí)際進(jìn)行協(xié)調(diào),對于事業(yè)單位的發(fā)展造成了一定的影響。事業(yè)單位的會計部分需要對自身的資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真的登記和核算,通過對資產(chǎn)情況進(jìn)行分析,可以幫助事業(yè)單位優(yōu)化自身發(fā)展,但是部分事業(yè)單位因為對相關(guān)制度并沒有進(jìn)行認(rèn)真的貫徹,導(dǎo)致單位的資金流動情況模糊,大量財政投入資金出現(xiàn)了嚴(yán)重的浪費(fèi),對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利,而且事業(yè)單位自身的發(fā)展也會受到限制。因為我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了飛速的發(fā)展,而且社會也隨之發(fā)生了一定的改變,因此,部分事業(yè)單位開始進(jìn)行了部分改革,通過對會計部分的工作進(jìn)行完善,提高工作質(zhì)量,對原本的會計制度進(jìn)行優(yōu)化,但是由于原本的會計制度與時代的發(fā)展有一定的差距,導(dǎo)致事業(yè)單位的改革無法順利進(jìn)行,因此,事業(yè)單位必須尋求更加適合發(fā)展的方向,而且需要遵守國家規(guī)定的各類制度,避免出現(xiàn)違法行為,因此,事業(yè)單位的改革效果并不明顯[1]。
3新會計制度內(nèi)容優(yōu)化概述
3.1融合收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制
事業(yè)單位因為本身帶有一定的公益性質(zhì),主要服務(wù)是為了人民的生活和社會的發(fā)展,因此,事業(yè)單位實(shí)行的會計制度基本為收付實(shí)現(xiàn)制,整體的資金來源都是國家的財政投入。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,事業(yè)單位的資金也有了更多的來源渠道,因此,僅使用收付實(shí)現(xiàn)制無法完全滿足事業(yè)單位的發(fā)展情況,所以新會計制度根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際需求,在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上,將權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行了一定的應(yīng)用,優(yōu)化會計部分的相關(guān)工作,提高工作效率。收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合讓事業(yè)單位可以對會計工作中的不足進(jìn)行完善,單位可以結(jié)合自身的實(shí)際情況,選擇相應(yīng)的工作流程,避免因為收付實(shí)現(xiàn)制無法滿足資金預(yù)算核算工作出現(xiàn)漏洞,而且在原本的科技工作的基礎(chǔ)上,提高了會計工作的整體效率,推動事業(yè)單位的發(fā)展。二者的融合讓事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的情況進(jìn)行詳細(xì)核算,掌握了固定資產(chǎn)的辯護(hù),提高了會計工作的質(zhì)量,對單位自身發(fā)展過程中存在的隱患和風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)的了解,結(jié)合核算情況制定合理的發(fā)展計劃。但是收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合不僅讓事業(yè)單位得到了發(fā)展,也帶來了一定的問題,還需要事業(yè)單位根據(jù)自身需求,制定合理的使用計劃,優(yōu)化單位發(fā)展[2]。
3.2優(yōu)化資產(chǎn)核算范圍和力度
收付實(shí)現(xiàn)制是事業(yè)單位預(yù)算會計部分長期使用的工作方法,隨著時代的發(fā)展早已出現(xiàn)了大量的問題,對于部分固定資產(chǎn)的核算存在不可忽視的漏洞,因為固定資產(chǎn)的價值會隨著使用時間和市場的變化而出現(xiàn)一定的貶值或是升值,而事業(yè)單位對大部分固定資產(chǎn)的.核算并沒有進(jìn)行定期的登記,通常是在購進(jìn)時統(tǒng)一登記,導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)在長期的使用過程中因為磨損等緣故出現(xiàn)了貶值,但是登記情況卻并沒有發(fā)生改變,而且事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的登記大多以購進(jìn)價格為主,后期不會進(jìn)行更改或記錄,導(dǎo)致自身對固定資產(chǎn)的實(shí)際情況并不了解。新會計制度的改善提高了對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的質(zhì)量,通過分析固定資產(chǎn)的實(shí)際情況,進(jìn)一步了解單位的資產(chǎn),加大了對資產(chǎn)進(jìn)行核算的力度。而且對于事業(yè)單位中部分還未進(jìn)行入賬的資產(chǎn)進(jìn)行了核算和入賬,通過對資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的核算和分析,認(rèn)真了解資產(chǎn)的實(shí)際價值,并進(jìn)行動態(tài)的登記,及時對資產(chǎn)情況進(jìn)行優(yōu)化。
3.3完善財政投入資金管理制度
事業(yè)單位的資金來源最重要的部分依舊是財政的投入資金,因此,新會計制度對于財政投入資金的管理進(jìn)行了一定的優(yōu)化,而且對于財政投入資金的核算進(jìn)行了動態(tài)的管理,加強(qiáng)了對財政投入資金的管理。對于財政投入資金的不同部分進(jìn)行了更加詳細(xì)的劃分,便于事業(yè)單位及時了解財政投入資金的投入情況和剩余情況,事業(yè)單位可以通過對財政投入資金的動態(tài)分析,對自身的發(fā)展計劃進(jìn)行及時的調(diào)整,通過科學(xué)的數(shù)據(jù)分析,對自身的資產(chǎn)情況進(jìn)行及時的掌握,進(jìn)一步優(yōu)化對資產(chǎn)的管理,清晰地了解財政投入資金的使用情況[3]。
4事業(yè)單位實(shí)行新會計制度過程中存在的問題
因為事業(yè)單位使用的舊的會計制度時間較長,因此,很多觀念和思想與新會計制度有一定的差距,而且部分工作人員對新會計制度的了解較少,在實(shí)行了新會計制度后,有一定的時間無法順利完成相關(guān)工作。施行新制度之前進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作有助于事業(yè)單位在兩種制度進(jìn)行交接的過程中保持良好的工作進(jìn)度,避免出現(xiàn)嚴(yán)重的交接漏洞,但是部分事業(yè)單位并沒有注重對兩種制度進(jìn)行交接的重要性,因此,對于單位員工的培訓(xùn)沒有做到位。直接施行新會計制度會引起員工工作態(tài)度的改變,由于部分員工對新會計制度沒有進(jìn)行充分的了解,導(dǎo)致工作內(nèi)容的交接和優(yōu)化出現(xiàn)了漏洞,而且工作人員對新會計制度的認(rèn)同感也非常重要,沒有進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)對新會計制度就會失去應(yīng)有的認(rèn)同感,因此,在工作的過程中對于新會計制度的內(nèi)容無法進(jìn)行完全的學(xué)習(xí)。而且新會計制度雖然對部分固定資產(chǎn)進(jìn)行了核算,但是由于沒有進(jìn)行大面積的優(yōu)化,導(dǎo)致相關(guān)的方法依舊無法滿足事業(yè)單位的需求,無法完全掌握固定資產(chǎn)的價值變化,對于使用時間和實(shí)際磨損情況的折算無法滿足事業(yè)單位的需求,因此,事業(yè)單位對自身資產(chǎn)的掌握程度依舊不足[4]。
5事業(yè)單位積極施行新會計制度的策略
5.1運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制
權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用可以幫助事業(yè)單位提高會計工作的工作質(zhì)量,事業(yè)單位單一的收付實(shí)現(xiàn)制只能滿足對國家財政投入資金進(jìn)行核算和管理。隨著事業(yè)單位的發(fā)展,部分事業(yè)單位的資金來源途徑有了更新的拓展,因此,單一的收付實(shí)現(xiàn)制無法滿足事業(yè)單位的發(fā)展,運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制存在的不足,而且二者有一定的相似之處,可以在短時間內(nèi)進(jìn)行結(jié)合,有利于事業(yè)單位逐步實(shí)現(xiàn)自身的優(yōu)化和發(fā)展。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以讓事業(yè)單位進(jìn)一步掌握自身的資產(chǎn)情況,通過創(chuàng)建新的數(shù)據(jù)庫,及時了解數(shù)據(jù)變化情況,對資金的流動進(jìn)行及時的更新和補(bǔ)充。
5.2提高網(wǎng)絡(luò)平臺安全性
事業(yè)單位的會計工作需要隨著時代的發(fā)展運(yùn)營信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺,數(shù)據(jù)的收集、登記、處理以及儲存通過網(wǎng)絡(luò)平臺可以進(jìn)行更好的管理,因此,在新會計制度的背景下,事業(yè)單位可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建相應(yīng)的管理軟件,提高會計工作的效率和質(zhì)量。但是事業(yè)單位同樣需要注意網(wǎng)絡(luò)平臺的安全性,隨著數(shù)據(jù)的增加和科技的發(fā)展,相關(guān)平臺的信息技術(shù)也需要進(jìn)行提高,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性。
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財務(wù)會計制度8
一、新制度對我省高職院校財務(wù)狀況的實(shí)際影響
。ㄒ唬┬屡f制度下總資產(chǎn)變化和實(shí)際影響
從收集的數(shù)據(jù)對比分析研究看,兩類學(xué)校中大部分出現(xiàn)了流動資產(chǎn)總量增加、非流動資產(chǎn)的變化:有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校非流動資產(chǎn)總額為增加,無新校區(qū)建設(shè)學(xué)校非流動資產(chǎn)總額為減少,所以有新校區(qū)建設(shè)學(xué)?傎Y產(chǎn)增加明顯,其他學(xué)?傎Y產(chǎn)減少。引起實(shí)際變化原因:
1.新制度基建并賬和增設(shè)在建工程科目,引起貨幣資金、非流動資產(chǎn)在建工程和無形資產(chǎn)(土地使用權(quán))的增加;
2.新制度要求對固定資產(chǎn)計提累計折舊,扣減折舊后,引起固定資產(chǎn)減少,有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校與沒有建設(shè)學(xué)校對比幅度減少較;
3.新制度規(guī)定對無形資產(chǎn)計提累計攤銷,引起無形資產(chǎn)減少,新校區(qū)建設(shè)學(xué)校出現(xiàn)無形資產(chǎn)攤銷,無新校區(qū)學(xué)校影響較小,與取得新校區(qū)土地使用權(quán)有關(guān)。
。ǘ┬屡f制度下負(fù)債變化和實(shí)際影響
從收集數(shù)據(jù)對比分析研究看,新制度實(shí)施,對無建設(shè)學(xué)?傌(fù)債影響較小,新校區(qū)建設(shè)學(xué)?傌(fù)債增加,與新校區(qū)貸款有關(guān)。
。ㄈ┬屡f制度下凈資產(chǎn)變化和實(shí)際影響
從收集數(shù)據(jù)對比分析研究看,新制度實(shí)施,對無新校區(qū)建設(shè)學(xué)?們糍Y產(chǎn)出現(xiàn)減少,新校區(qū)建設(shè)學(xué)?們糍Y產(chǎn)出現(xiàn)增加,引起實(shí)際變化的主要原因:
1.兩類學(xué)校中大部分學(xué)校無對外投資,有少部分對外投資所占比例較小,出現(xiàn)事業(yè)基金增加,是修購基金并入大于投資基金轉(zhuǎn)出引起;
2.非流動資產(chǎn)基金。新校區(qū)建設(shè)學(xué)院增加,無新校區(qū)建設(shè)學(xué)校出現(xiàn)減少,與非流動資產(chǎn)原因相同;
3.兩類學(xué)校專用基金均出現(xiàn)減少。新制度取消修購基金科目,按舊制度規(guī)定提取修購基金結(jié)余款轉(zhuǎn)入事業(yè)基金;
4.財政補(bǔ)助和非財政補(bǔ)助結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)基本不變,與近年來我省開展國庫集中支付制度等改革有關(guān)。
二、新制度對財務(wù)收入和支出情況的實(shí)際影響
。ㄒ唬┬屡f制度下收入變化和實(shí)際影響
在不考慮學(xué)生數(shù)工作量、價格因素的情況下,從收集數(shù)據(jù)對比分析研究看,新制度實(shí)施,兩類學(xué)?偸杖氩蛔兊杖虢Y(jié)構(gòu)發(fā)生變化。結(jié)構(gòu)改變的原因:一是財政補(bǔ)助收入減少。舊制度核算范圍是高等學(xué)校從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi),而新制度是高等學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政撥款,范圍縮。欢鞘聵I(yè)收入和其他收入增加。新制度規(guī)定將非同級財政部門取得的各類財政撥款并入其中;三是經(jīng)營收入和附屬單位上繳收入不變。
(二)新舊制度下支出變化和實(shí)際影響
在不考慮學(xué)生數(shù)量、價格因素的情況下,從收集數(shù)據(jù)對比分析研究看,新制度實(shí)施,兩類學(xué)?傊С霾蛔兊С鼋Y(jié)構(gòu)發(fā)生變化。結(jié)構(gòu)改變的原因是:一是新的高校會計制度支出類一級科目分別是教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級支出、經(jīng)營支出和其他支出等,修訂教育事業(yè)支出,新增了行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出和其他支出,取消上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建;二是一級科目核算范圍不同。
1.新教育事業(yè)支出核算高等學(xué)校開展各類教學(xué)活動和教學(xué)輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。其中,教學(xué)活動支出是指高等學(xué)校各學(xué)院、系(含院系下屬不單獨(dú)編列預(yù)算的研究所和研究中心,下同)等教學(xué)機(jī)構(gòu),以及校團(tuán)委、學(xué)工部、學(xué)生會等各類學(xué)生思政教育部門為培養(yǎng)各類學(xué)生發(fā)生的支出;教學(xué)輔助活動支出是指高等學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心、電教中心、測試中心、圖書館、博物館和檔案館等教學(xué)輔助部門發(fā)生的支出。
2.新科研事業(yè)支出本科目核算高等學(xué)校開展科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出,包括高等學(xué)校在學(xué)院、系外單獨(dú)設(shè)立的研究所、研究中心等各類科研機(jī)構(gòu)發(fā)生的支出,以及高等學(xué)校為完成各項科研任務(wù)發(fā)生的支出,借款科研支出也在本科目核算。
三、新制度對財務(wù)分析指標(biāo)的實(shí)際影響
新制度下財務(wù)分析指標(biāo)有預(yù)算管理指標(biāo)(預(yù)算執(zhí)行率、財政撥款執(zhí)行率)、財務(wù)風(fēng)險管理指標(biāo)(資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率)、支出結(jié)構(gòu)指標(biāo)(人員支出比率、公用支出比率、人均基本支出)、財務(wù)發(fā)展指標(biāo)(總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)凈值率)。根據(jù)數(shù)據(jù)對指標(biāo)進(jìn)行分析,新制度實(shí)施,其一對預(yù)算管理指標(biāo)和支出結(jié)構(gòu)指標(biāo)影響不大,主要由于我省部門預(yù)算、國庫集中支付已經(jīng)從20xx年以來陸續(xù)開始執(zhí)行。其二對財務(wù)風(fēng)險管理指標(biāo),新校區(qū)建設(shè)對資產(chǎn)負(fù)債率發(fā)生影響,負(fù)債程度提高,其他指標(biāo)基本一致。其三對財務(wù)發(fā)展指標(biāo)(總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)凈值率),新校區(qū)建設(shè)投入影響總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率的提高,固定資產(chǎn)凈值率所占比例較高,其他指標(biāo)新舊基本一致。
四、新制度對經(jīng)濟(jì)類辦學(xué)評價指標(biāo)的實(shí)際影響
教育部《普通高等學(xué);巨k學(xué)條件指標(biāo)(試行)》(教發(fā)〔20xx〕2號)高職(專科)基本辦學(xué)條件指標(biāo)達(dá)到合格時,按兩類學(xué)校要求生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值(元/生)分別為4000、3000。教育部《關(guān)于報送高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告(20xx)的通知》(教職成司函〔20xx〕227號,見附件)的要求,“資源表”系“中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告(20xx)”擬推出的一個反映高職院校基本辦學(xué)條件的宏觀管理工具,核心指標(biāo)有生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值。高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估指標(biāo)體系的物力財力資源指標(biāo)中,提到教學(xué)儀器設(shè)備指標(biāo)。以上三個文件都涉及教學(xué)科研儀器設(shè)備值,原財制度對固定資產(chǎn)未提取折舊,新制度實(shí)施后,固定資產(chǎn)按規(guī)定提取折舊,從固定資產(chǎn)明細(xì)表分析看,所有院校存在專用設(shè)備凈值減少,對學(xué)院評價指標(biāo)影響較大。
五、結(jié)論和建議
。ㄒ唬└呗毟邔W(xué)校存在專用設(shè)備凈值減少,政府部門加大對教學(xué)實(shí)驗設(shè)備專項補(bǔ)助。同時,高職院校關(guān)注生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值(元/生)指標(biāo),出現(xiàn)低于或處于臨界情況,應(yīng)多方籌集資金安排投入,達(dá)到基本辦學(xué)指標(biāo)要求。
。ǘ┯行滦^(qū)建設(shè)學(xué)校存在負(fù)債增加,主要基建債務(wù)。因并入基建債務(wù),更能全面反映高校債務(wù)規(guī)模,有利于各高校建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制,認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行主管廳局審批程序,不得違反規(guī)定舉借債務(wù)。上級部門盡早出臺舉借債務(wù)具體審批辦法,從每年部門預(yù)算中安排經(jīng)費(fèi),建立償債基金,化解債務(wù),減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。
。ㄈ┬轮贫榷ㄆ趯⒒ㄙ~相關(guān)數(shù)據(jù)并入單位會計“大賬”。按照20xx年5月新修訂的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)——固定資產(chǎn)分類與代碼》,對固定資產(chǎn)分類進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整:適度調(diào)高了固定資產(chǎn)的單位價值標(biāo)準(zhǔn),即通用設(shè)備(原一般設(shè)備)單位價值標(biāo)準(zhǔn)由原來的500元提高到1000元,專用設(shè)備單位價值標(biāo)準(zhǔn)由原來的800元提高到1500元;建立了固定資產(chǎn)折舊制度;建立了無形資產(chǎn)攤銷辦法。以上新制度實(shí)施,真實(shí)完整地反映學(xué)校資產(chǎn)使用狀況。高職院校中新校區(qū)建設(shè)學(xué)?傎Y產(chǎn)出現(xiàn)增加,其他學(xué)院出現(xiàn)減少,各高校應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財務(wù)風(fēng)險防范。
。ㄋ模﹥糍Y產(chǎn)包括事業(yè)基金、非流動資產(chǎn)基金、專用基金、財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。新制度對事業(yè)基金內(nèi)容修改,不再包括財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、無形資產(chǎn)和長期投資占用的金額以及收回附屬單位歸還的人員工資;對結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金進(jìn)行了分類定義、區(qū)別管理財政和非財政撥款結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)資金;修改專用基金的內(nèi)容為職工福利基金、學(xué)生獎助基金和其他基金,取消修購基金,增加固定資產(chǎn)折舊;新制度在凈資產(chǎn)類增設(shè)了“非流動資產(chǎn)基金”,著重核算高校的非流動資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的'金額。凈資產(chǎn)是反映該高校資產(chǎn)總額中應(yīng)享有的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。高職院校中有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校總凈資產(chǎn)出現(xiàn)增加,其他學(xué)院出現(xiàn)減少,應(yīng)引起高度重視。
(五)收支結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,有利于高校教育培養(yǎng)成本核算。新制度的對高校提出了實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理的要求,財政部門應(yīng)會同有關(guān)物價、教育部門,結(jié)合《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》,制定高等學(xué)校成本核算實(shí)施細(xì)則,明確成本核算的對象和核算方法!秶椰F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-2020年)》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20xx〕19號)中明確指出,要“落實(shí)財政性職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。20xx年底前,各地依法出臺職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),改善職業(yè)院校基本辦學(xué)條件”,以及制定財政撥款標(biāo)準(zhǔn)和教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供的科學(xué)依據(jù)。綜上所述,通過新制度改革,更符合當(dāng)前高等教育體制改革的不斷深化和高職院校的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的變化,更加適合現(xiàn)代高校經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
六、研究局限
。ㄒ唬┓治鰯(shù)據(jù)主要來自會計報表,報表其本身自有局限性。
。ǘ┓治霾扇〕槿颖緸閱挝,未能全部涵蓋所有高職院校影響因素,而目前無權(quán)威性數(shù)據(jù)參考。
。ㄈ┏槿⌒轮贫葓(zhí)行一年數(shù)據(jù)分析,而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其周期性,一般高職院校學(xué)制為三年,也會有所偏差。
(四)由于篇幅局限,有關(guān)數(shù)據(jù)分析未在本文中列出。
財務(wù)會計制度9
摘要:當(dāng)前的財務(wù)管理工作是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一,不僅可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康、友好、快速的發(fā)展也能夠促進(jìn)國際貿(mào)易的順利進(jìn)行,為我國在世界貿(mào)易組織的發(fā)展中提供了條件。但是,在新的會計制度下,我國行政事業(yè)單位也存在著很多不完善的地方,本文就以分析新會計制度下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題與研究進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:新會計制度;行政事業(yè)單位;財務(wù)管理國家
在當(dāng)前重視會計制度的同時,也在逐步頒布實(shí)施最新的會計制度,新會計制度的頒布與實(shí)施不僅保護(hù)了行政事業(yè)單位財產(chǎn)的安全與完整,也為行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員提供了法律依據(jù),更從本質(zhì)上促進(jìn)了我們國家行政事業(yè)單位的財務(wù)理論和財務(wù)管理的發(fā)展變化,也規(guī)范了當(dāng)前的行政事業(yè)單位的會計手段,加快了我國社會主義現(xiàn)代化文化建設(shè)進(jìn)程的步伐。
一、什么是行政事業(yè)單位的財務(wù)管理
行政事業(yè)單位是國家為滿足社會共同需要而舉辦的主要從事各種非營利性的業(yè)務(wù)活動。而行政事業(yè)單位財務(wù)管理是指,行政事業(yè)單位有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財務(wù)活動所進(jìn)行的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等各項工作的總稱。
二、行政事業(yè)單位的財務(wù)情況分析
(一)財務(wù)管理意識薄弱,財務(wù)基礎(chǔ)處理不當(dāng)
一些行政事業(yè)單位的財務(wù)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)人不重視財務(wù)工作,不了解相關(guān)的財務(wù)知識以及財會人員職業(yè)素質(zhì)較低、專業(yè)技能薄弱、業(yè)務(wù)水平參差不齊,導(dǎo)致財務(wù)管理工作很難順利的進(jìn)行。特別是在一些地方行政事業(yè)單位,由于人才的匱乏,一些人身兼多職;一些人不懂得財務(wù)制度,只會機(jī)械的生成報表,工作方式落后等,這些都使其會計監(jiān)督的作用無法進(jìn)行發(fā)揮,讓行政事業(yè)單位的自身財務(wù)管理工作產(chǎn)生阻礙,無法順利進(jìn)行。
(二)財務(wù)管理的內(nèi)控機(jī)制缺乏
在當(dāng)前的我們國家,行政事業(yè)單位的財務(wù)控制以及內(nèi)部控制制度十分薄弱,業(yè)務(wù)為按照規(guī)定進(jìn)行對應(yīng)分配,相互制約形同虛設(shè),相互監(jiān)督更是不可能。財務(wù)相關(guān)人員的安排不合理,職責(zé)不明確。一些行政事業(yè)單位雖然有內(nèi)部控制制度,但是由于內(nèi)部控制制度不健全,不按章程辦事,遇到事情沒過分靈活處理,使其內(nèi)部控制制度失去了嚴(yán)謹(jǐn)性。
三、新會計制度下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理核心分析
(一)進(jìn)行正確的財務(wù)管理確定
新制度構(gòu)建下,我國的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作者必須要根據(jù)《會計法》嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)行每一項會計制度,并且需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行針對性的財務(wù)人員管理工作意識提升,同時針對新的會計制度基本理念和對應(yīng)的要求,盡最大可能的在當(dāng)前的財務(wù)工作當(dāng)中減少針對性的出現(xiàn)人為的因素的錯誤率,樹立科學(xué)的財務(wù)管理理念,從而提高行政事業(yè)單位財政資金使用的透明性和財務(wù)報表及數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
(二)完善財務(wù)管理體制
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會對行政事業(yè)單位會計工作的要求越來越高,所以,改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度,建立健全的行政事業(yè)單位會計制度,是社會改革發(fā)展的需要,也是歷史發(fā)展的需要。搞好行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制、會計集中核算、會計制度、會計信息化等方面的改革與研究,針對性的增強(qiáng)當(dāng)前行政事業(yè)單位的會計內(nèi)控主要構(gòu)建,提升會計核算框架下的科學(xué)性構(gòu)建以及嚴(yán)謹(jǐn)性構(gòu)建,通不過是對相關(guān)的會計制度以及對應(yīng)體系進(jìn)行建立和健全,對當(dāng)前我們國家的單位會計信息化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對應(yīng)的完善,是我們國家行政事業(yè)單位健康、有序發(fā)展的關(guān)鍵。
四、新會計制度對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響與分析
(一)提高了資金的有效利用率
在新的會計制度下,財務(wù)人員需要結(jié)合相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動,準(zhǔn)確的進(jìn)行會計核算及時的反應(yīng)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動構(gòu)建。新的會計制度實(shí)行之后直接促進(jìn)增長了財務(wù)管理者的'成本意識,提高了資金的有效利用率。
(二)思想意識要跟上,財務(wù)基礎(chǔ)要落實(shí)
首先,我們需要對行政事業(yè)單位的針對性管理者以及對應(yīng)的財務(wù)工作者的法律只是和財務(wù)管理制度進(jìn)行針對性的培訓(xùn),讓他們從本質(zhì)上理解財務(wù)管理的重要意義,加強(qiáng)針對性的監(jiān)督職能,同時制定出對應(yīng)的規(guī)章制度,并且開始按照規(guī)定遵守財務(wù)的制度。第二,單位的領(lǐng)導(dǎo)要十分重視當(dāng)前財務(wù)工作者的專業(yè)化建設(shè)和構(gòu)建,對單位的財務(wù)人員進(jìn)行定時的培訓(xùn)以及構(gòu)建,從最本質(zhì)理解當(dāng)前的財務(wù)管理核心意義,并且針對性的加強(qiáng)對應(yīng)的監(jiān)督職能,以及制定出對應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督規(guī)章制度,確保合理的選人流程構(gòu)建,保證人才被合理利用。在思想配合到位、人員配置合理的前提下,財務(wù)工作必須有法可依、有法可循。
(三)加強(qiáng)財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督作用
對于財務(wù)工作來說,財務(wù)監(jiān)督和分析師財務(wù)管理的最重要內(nèi)容。財務(wù)分析的主要內(nèi)容包括以下的幾點(diǎn):預(yù)先執(zhí)行情況的分析、對應(yīng)資金運(yùn)用的情況分析、對應(yīng)財產(chǎn)物資的使用情況分析統(tǒng)計以及財產(chǎn)的管理情況分析。行政事業(yè)單位必須對應(yīng)建立財務(wù)分子制度,加強(qiáng)對資金使用情況和財務(wù)管理工作的分析。財務(wù)監(jiān)督的處理主要是針對監(jiān)督檢查行政機(jī)關(guān)的相關(guān)方針政策執(zhí)行的主要情況以及對應(yīng)的監(jiān)督檢查單位財政收支計劃的主要執(zhí)行情況,以及進(jìn)度檢查資金的使用情況是否合理合法。
五、結(jié)束語
綜上所述,行政事業(yè)單位作為國家職能的承擔(dān)者,它的各項活動都是按照國家政策來進(jìn)行,具有極強(qiáng)的政策性。我們要為實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位公共管理職能提供資金保障,對其有關(guān)的各項事業(yè)做出貢獻(xiàn),為國家行政事業(yè)單位邁向新的征程盡一點(diǎn)綿薄之力。
參考文獻(xiàn):
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財務(wù)會計制度10
一、新醫(yī)院財務(wù)會計制度對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響分析
1.加強(qiáng)管理和控制成本核算及預(yù)算核算
對比舊的會計制度,新的會計制度更為嚴(yán)密和謹(jǐn)慎,我們都知道,舊會計制度在計量會計要素和確認(rèn)會計要素的過程中,遵循了謹(jǐn)慎原則和歷史成本原則,但是卻沒有將謹(jǐn)慎性原則貫徹到底。因此,新的會計制度重點(diǎn)執(zhí)行謹(jǐn)慎性原則,加強(qiáng)了管理和控制成本核算及預(yù)算核算。新會計制度下,醫(yī)院更重視成本管理,并且明確規(guī)定了成本核算的范圍、程序、對象以及成本的管理、控制、分析的目標(biāo)?偨Y(jié)而言,新制度進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算約束與管理,將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理,維護(hù)預(yù)算的完整性、嚴(yán)肅性,杜絕隨意調(diào)整項目支出等問題,促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)營。
2.逐漸完善固定資產(chǎn)折舊制度
我們都知道,舊會計制度并沒有將固定資產(chǎn)折舊納入會計范圍內(nèi),這是不科學(xué)的,因此新的會計制度提出了固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)的計提折舊,把醫(yī)院購買的部分物品納入成本核算范圍,假如是科教專項資金或者財政補(bǔ)助購買的部分,則納入沖減待沖基金。實(shí)施新會計制度,有利于醫(yī)院核算更為準(zhǔn)確和真實(shí),在一定程度上促進(jìn)醫(yī)療改革。
3.逐漸完善藥品收支核算體系
根據(jù)就會計制度的不足和缺陷,新會計制度將醫(yī)院藥品收支規(guī)定進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,把藥品收入當(dāng)做醫(yī)療收支科目進(jìn)行核算。為了促進(jìn)醫(yī)藥分制改革,新的財務(wù)會計制度將藥品收入的比重縮小了,在很大程度上降低了醫(yī)療價格和藥品價格,同時還能規(guī)范醫(yī)院藥品收支行為,有利于促進(jìn)醫(yī)院合理財務(wù)的管理。
4.對資產(chǎn)進(jìn)行明確的分類,提高了資產(chǎn)獲利能力和變現(xiàn)能力
我們都知道,在醫(yī)院中,舊的醫(yī)院會計制度并沒有設(shè)置有關(guān)醫(yī)院投資活動的科目,而是用“對外投資”科目來表示,但是這個科目并不能明確說明經(jīng)濟(jì)活動。針對這種情況,新的會計制度把對外投資分為兩類,分別是短期投資和長期投資,在很大程度上反映了醫(yī)院的票據(jù)融資行為和投資行為,促使醫(yī)院的`投資發(fā)展需求與實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動相符。另外,新制度將長期投資科目分成兩類,分別是股權(quán)投資和債券投資,在很大程度上豐富了資產(chǎn)形式,為營運(yùn)資金管理和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)。另外,新制度中債券收入和股權(quán)投資收益的會計處理方法,有利于提高獲利能力。此外,新制度明確區(qū)分債券投資和股權(quán)投資,能夠?qū)⑨t(yī)院的權(quán)益變化和投資變化反映出來。
5.真實(shí)以及全面的反映出醫(yī)院的資產(chǎn)價值
以往的醫(yī)院的固定資產(chǎn)并沒有提取折舊,而是根據(jù)購建價值和相應(yīng)的比率進(jìn)行修購基金提取,在計入當(dāng)期費(fèi)用的過程中增加了凈資產(chǎn),原來的制度規(guī)定下,并沒有限制提取的修購基金,購建價值通常小于提取數(shù),最終導(dǎo)致虛增相關(guān)費(fèi)用后果,最后引起醫(yī)院凈資產(chǎn)和資產(chǎn)的虛假,致使財務(wù)成果失真。針對以往的固定資產(chǎn)的核算方法,新修訂的制度結(jié)合了企業(yè)會計相關(guān)準(zhǔn)則和國際慣例,對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取,確保固定資產(chǎn)的報廢之前的過程中均獲得科學(xué)合理的計量和確認(rèn),將固定資產(chǎn)的無形損耗或者消耗反映出來。
二、結(jié)語
新醫(yī)院財務(wù)會計制度對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響主要體現(xiàn)在五點(diǎn),第一點(diǎn)是加強(qiáng)管理和控制成本核算及預(yù)算核算,第二點(diǎn)是逐漸完善固定資產(chǎn)折舊制度,確保醫(yī)院核算更為準(zhǔn)確和真實(shí),在一定程度上促進(jìn)醫(yī)療改革。第三點(diǎn)是逐漸完善藥品收支核算體系,新的財務(wù)會計制度將藥品收入的比重縮小了,降低了醫(yī)療價格和藥品價格,規(guī)范了醫(yī)院藥品收支行為,有利于促進(jìn)醫(yī)院合理財務(wù)的管理。第四點(diǎn)是對資產(chǎn)進(jìn)行明確的分類,在很大程度上豐富了資產(chǎn)形式,為營運(yùn)資金管理和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定了基礎(chǔ),提高了資產(chǎn)獲利能力和變現(xiàn)能力。第五點(diǎn)是真實(shí)以及全面的反映出醫(yī)院的資產(chǎn)價值,新修訂的制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取,將固定資產(chǎn)的無形損耗或者消耗反映出來。新醫(yī)院財務(wù)會計制度不僅能夠提供真實(shí)、完整的會計信息,還能規(guī)范醫(yī)院會計制度,對于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有很大的影響。
財務(wù)會計制度11
【摘要】本文從財務(wù)管理意識、財務(wù)管理制度、財務(wù)管理體制三個方面對其進(jìn)行分析探討,簡述了這三個方面對財務(wù)管理模式的影響與革新對策。
【關(guān)鍵詞】新會計制度;財務(wù)管理;企業(yè)管理
引言
企業(yè)的現(xiàn)代化財務(wù)管理模式一直備受企業(yè)的高度關(guān)注,它不僅對企業(yè)的效益起到輔助作用,也在企業(yè)的整體發(fā)展中起到不可低估的促進(jìn)作用。眾所周知,在世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、競爭力迅速增強(qiáng)的社會,企業(yè)是最重要的市場主體,在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大作用,企業(yè)的財務(wù)管理模式是企業(yè)得以生存的基礎(chǔ),新會計制度的頒布,無疑將企業(yè)的現(xiàn)代化財務(wù)管理模式推上了一個新的高度,為企業(yè)帶來了新的機(jī)遇與發(fā)展。
1 新會計制度下財務(wù)管理模式的革新對策
1.1 財務(wù)管理意識的更新與轉(zhuǎn)變
新會計制度的頒布為企業(yè)管理模式創(chuàng)造新的契機(jī)的同時,也為企業(yè)帶來了新的要求與挑戰(zhàn)。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使傳統(tǒng)的會計準(zhǔn)則愈發(fā)顯得不實(shí)用,傳統(tǒng)的會計利潤無法反映企業(yè)經(jīng)營的全貌,無法宏觀調(diào)控企業(yè)的發(fā)展方向。在新會計背景下,為了符合市場經(jīng)濟(jì)的競爭觀念,貨幣時間價值觀念,盈利觀念,節(jié)約觀念,風(fēng)險觀念等,發(fā)揮企業(yè)主觀意識上的能動作用,財務(wù)工作者就需要勇于迎接挑戰(zhàn),破舊立新,破除傳統(tǒng)的會計準(zhǔn)則,樹立新的工作理念,積極做好新理念實(shí)施的.有關(guān)配套和完善工作,使企業(yè)財務(wù)管理模式逐漸趨于國際化,更好的和其他國家交流。在新會計制度下,企業(yè)應(yīng)對財務(wù)管理工作者做出相應(yīng)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),及時掌握新的工作技術(shù),針對自己企業(yè)財務(wù)管理情況和存在的問題,做出相應(yīng)的更新與轉(zhuǎn)變,以提高財務(wù)管理工作人員解決問題的能力,提高企業(yè)的整體管理水平。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,現(xiàn)代化的財務(wù)管理意識是使企業(yè)財務(wù)管理模式與時俱進(jìn)的“引擎”。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)主管應(yīng)建立起事前、事中、事后全方位的財務(wù)監(jiān)控體系。既要不斷更新拓展財務(wù)管理理念,又要腳踏實(shí)地,采用層層遞進(jìn)的多道財務(wù)保安防線,實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的法制化、科學(xué)化。
1.2 財務(wù)管理體系的完善
財務(wù)管理體系的完善包括財務(wù)預(yù)算體系的完善與財務(wù)信息化體系的完善,以下分兩方面進(jìn)行闡述。
1.2.1 財務(wù)預(yù)算體系的完善
財務(wù)預(yù)算是企業(yè)對未來一段時間內(nèi)全部經(jīng)營活動,各項目標(biāo)的行動計劃及數(shù)量說明,實(shí)現(xiàn)對下一計劃時期的整體把握。企業(yè)以盈利為目的,經(jīng)營以財務(wù)預(yù)算為核心。目前,我國很多企業(yè)還沒有建立完善正規(guī)的財務(wù)預(yù)算體系,有些企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理過程中,只重視短期活動,忽視企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo),使得指標(biāo)與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相應(yīng)。重編制,而輕控制,在實(shí)施過程中不能以不變應(yīng)萬變,沒有做出及時的調(diào)整,使脫離現(xiàn)實(shí)的預(yù)算成為管理的裝飾品。不完善或不正確的財務(wù)預(yù)算體系對于企業(yè)無疑是慢性自殺的行為。所以,新會計制度下,企業(yè)要想做長跑健將而非短跑冠軍,正確完善的財務(wù)預(yù)算是使企業(yè)財務(wù)管理模式完善最為重要的“韁繩”。
1.2.2 財務(wù)信息化體系的完善
財務(wù)信息化體系為完善企業(yè)管理模式打下基礎(chǔ)。當(dāng)今,很多企業(yè)重生產(chǎn)利益而輕管理模式的完善,尤其是財務(wù)信息化體系的完善,使得企業(yè)設(shè)備落后,和國際技術(shù)脫軌,直接影響企業(yè)的整體發(fā)展。在新經(jīng)濟(jì)社會中,財務(wù)信息不是一成不變的,因此新的財務(wù)管理模式要跟隨信息的變化而更新,保證財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性,協(xié)助財務(wù)管理工作者更快速的完成管理工作,提高工作效率,保證財務(wù)管理工作的質(zhì)量,對于財務(wù)管理模式的完善具有重要意義。
1.3 財務(wù)管理制度的建設(shè)和創(chuàng)新
企業(yè)財務(wù)管理制度在實(shí)際工作中起規(guī)范、指導(dǎo)作用。是企業(yè)根據(jù)自己的發(fā)展與規(guī)模,針對財務(wù)管理模式,財務(wù)工作制定的公司制度。實(shí)現(xiàn)宏觀控制,使企業(yè)內(nèi)的自有資源做到最大程度上的利用。在企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管理實(shí)踐過程中,我們不難發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)支出方面做不到有效嚴(yán)格的監(jiān)督,不能及時對企業(yè)經(jīng)營的每一個項目進(jìn)行成本預(yù)算與成本控制,內(nèi)部控制制度不夠完善。在新會計制度背景下,改善這一現(xiàn)狀不僅需要企業(yè)做好健全的財務(wù)管理制度,還需要做出創(chuàng)新的財務(wù)管理制度,隨著經(jīng)濟(jì)腳步的加快,財務(wù)管理制度創(chuàng)新的重要性逐漸凸顯出來,成為了企業(yè)發(fā)展的重要保證,同時也成為促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放不斷深化的必要條件。財務(wù)管理制度的建設(shè)與創(chuàng)新是企業(yè)財務(wù)管理模式適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的“車輪”。財務(wù)制度的創(chuàng)新才能使企業(yè)跟上快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會,才能使企業(yè)得到長期的生存與發(fā)展。
2 結(jié)束語
新會計制度為企業(yè)財務(wù)管理模式的革新鋪平了道路,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深化,市場經(jīng)濟(jì)的范圍日益擴(kuò)大,在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,企業(yè)的現(xiàn)代化管理模式的地位得到了相應(yīng)的鞏固和提高,要使企業(yè)財務(wù)管理模式與時俱進(jìn),科學(xué)完善,在企業(yè)樹立財務(wù)管理人員的現(xiàn)代化財務(wù)管理意識的同時,還要完善財務(wù)管理體系,做到對企業(yè)的整體把握,掌握準(zhǔn)確、可靠、最新的財務(wù)信息,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營過程的全面財務(wù)監(jiān)督,增強(qiáng)財務(wù)效應(yīng),做好財務(wù)管理制度的建設(shè),適時創(chuàng)新才能增強(qiáng)企業(yè)自我改造自我完善自我發(fā)展的能力,才得以保證企業(yè)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會中的競爭實(shí)力,保證企業(yè)在社會壓力中的穩(wěn)步發(fā)展。
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財務(wù)會計制度12
為了規(guī)范本公司的會計核算,建立,健全內(nèi)部財務(wù)處理程序,真實(shí),完整地提供會計信息,根據(jù)《中華人民共和國會計法》,《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》及國家有關(guān)法律,法規(guī),結(jié)合本公司的實(shí)際情況,制訂本制度。
一、按照《會計法》規(guī)定確立以人民幣為本公司記帳本位幣,會計核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),會計記帳采用借貸記帳法,會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。
二、會計憑證,會計帳簿,財務(wù)會計報告和其他會計資料做到真實(shí),完整,符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定。依法設(shè)置會計帳簿。
三、根據(jù)本公司實(shí)際情況,建立會計人員崗位責(zé)任制度,財務(wù)會計部門崗位設(shè)立如下:
a)財務(wù)經(jīng)理
工作職責(zé):
。1)在董事會授權(quán)及總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下,主導(dǎo)本公司財務(wù)部
門管理工作。
。2)聘任合格會計人員,并對其教育,培訓(xùn),工作指導(dǎo)等,劃分職責(zé)范圍;設(shè)立出納崗位.應(yīng)收,應(yīng)付帳款崗位.成本核算,利潤分析崗位.總帳會計崗位等。
(3)制訂財務(wù)作業(yè)程序,相關(guān)人員工作職責(zé),權(quán)限,內(nèi)部管理制度等。
。4)同公司其他部門的溝通,協(xié)作。
。5)向總經(jīng)理匯報工作,作財務(wù)分析,資金預(yù)算,經(jīng)營管理決策建議。
b)出納崗位
工作職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)本公司的現(xiàn)金,銀行存款的收付及日記帳登記,核算,保管工作。
。2)每日現(xiàn)金,銀行存款余額帳實(shí)核對,發(fā)現(xiàn)異常及時向財務(wù)經(jīng)理匯報。
(3)負(fù)責(zé)公司支票簿,發(fā)票的購領(lǐng),保管,開立工作,但不得兼顧保管公司大小印章。
。4)財務(wù)經(jīng)理分配的其他工作事項。
c)應(yīng)收,應(yīng)付帳款崗位
工作職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)公司應(yīng)收帳款,應(yīng)付帳款月結(jié)明細(xì)單,匯總表的制作,并登記入總帳系統(tǒng)。
(2)與客戶,供應(yīng)商對帳,結(jié)帳,確認(rèn)應(yīng)收,應(yīng)付帳款。
。3)到期應(yīng)收帳款催收,消帳工作。
。4)財務(wù)經(jīng)理分配的其他工作事項。
d)成本核算,利潤分析崗位
工作職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)本公司成品成本核算,確定核算方法和程序,核算結(jié)果定期呈報財務(wù)經(jīng)理審核,并知會業(yè)務(wù)部門作報價參考。
(2)計算生產(chǎn)的成品利潤,作出相關(guān)數(shù)據(jù)及比率分析表,供公司
領(lǐng)導(dǎo)層參考。
。3)財務(wù)經(jīng)理分配的其他工作事項。
e)總帳會計崗位
工作職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)憑證匯總,分類整理登記明細(xì)分類帳及總分類帳.做財務(wù)報表益對象,一次或分期攤?cè)牍こ坛杀竞凸芾碣M(fèi)用。、第三十條、由倉庫管理者負(fù)責(zé)存貨的質(zhì)量及數(shù)量的保管。
第三十一條、對存貨定期或不定期的盤點(diǎn),年度終了前必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查,對于盤盈、盤虧、毀損以及報廢的存貨應(yīng)當(dāng)及時查明原因,報當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),分不同情況及時處理。
第七章、固定資產(chǎn)
第三十二條、固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年以上的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品,單位價值在2,000.00元以上,并且使用期限超過兩年以上,也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。不符合上述規(guī)定,根據(jù)實(shí)際使用金額按規(guī)定列入費(fèi)用。
第三十三條、固定資產(chǎn)根據(jù)按原值單獨(dú)核算,折舊采用直線法。估計殘值為原值的10%。房屋、建筑物的折舊年限為20年,機(jī)械設(shè)備和其他生產(chǎn)設(shè)備為10年,電子設(shè)備和運(yùn)輸工具以及生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的器具、工具等為5年。
第三十四條、固定資產(chǎn)每年盤點(diǎn)一次,如發(fā)生盤盈、盤虧、毀損、報廢的'固定資產(chǎn),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,報主管稅務(wù)局機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后處理。
第八章、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)
第三十五條、無形資產(chǎn)按取得時的實(shí)際成本計價,其攤銷應(yīng)從開始受益之日起,在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。
第三十六條、開辦費(fèi)和籌建期間匯兌損失,自企業(yè)投入生產(chǎn)經(jīng)營起按5年平均攤銷,若需縮短攤銷期限,應(yīng)報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后方可攤銷。
第三十七條、企業(yè)發(fā)生的其他遞延支出,按預(yù)計的收益期平均攤銷。受益期無法確定的,按不短于10年的期限平均攤銷。
第九章、成本和費(fèi)用的核算與管理
第三十八條、企業(yè)在工程施工、提供勞務(wù)、作業(yè)等過程中發(fā)生的各項支出,按照國家規(guī)定計入成本、費(fèi)用。工程成本按所承包的工程歸集、結(jié)轉(zhuǎn)成本。施工企業(yè)工程成本分為直接成本和間接成本。直接成本是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項支出,包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)。間接成本是指施工企業(yè)為組織和管理工程施工的發(fā)生的全部支出,包括管理人員工資、獎金、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、取暖費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、財產(chǎn)保險費(fèi)、檢驗試驗費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、排污費(fèi)及其它費(fèi)用。
第三十九條、企業(yè)發(fā)生管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用,計入當(dāng)期損益。
第四十條、企業(yè)的下列支出從成本費(fèi)用中列支:
1、按照國家有關(guān)規(guī)定計提14%職工福利費(fèi);
2、按照國家有關(guān)規(guī)定計提18%住房公積金;
3、按照國家有關(guān)規(guī)定計提19%職工退休養(yǎng)老金;
4、按照國家有關(guān)規(guī)定計提2%工會經(jīng)費(fèi);
5、按照國家有關(guān)規(guī)定計提2%待業(yè)保險金。
第四十一條、交際費(fèi)在開辦期間根據(jù)公司的實(shí)際需要支付,正式投產(chǎn)后的交際費(fèi)支出額按有關(guān)規(guī)定支付。
第四十二條、企業(yè)的下列支出,不得列入成本、費(fèi)用:
1、為購置和建造固定資產(chǎn),無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出;
2、對外投資的支出;
3、沒收的財產(chǎn)、支付的滯納金、罰款以及企業(yè)贊助、捐贈支出;
4、國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種支出;
5、國家規(guī)定不得列入成本、費(fèi)用的其他支出。
第十章、收入、利潤及利潤分配
第四十三條、工程結(jié)算收入是核算企業(yè)承包工程實(shí)現(xiàn)的工程價款的結(jié)算收入。企業(yè)向發(fā)包單位收取的各種索賠款也包括在內(nèi)。企業(yè)的工程價款收入應(yīng)于其實(shí)現(xiàn)時及時入帳,當(dāng)月實(shí)現(xiàn)的工程結(jié)算收入全部貸記當(dāng)月賬目中,并同時結(jié)轉(zhuǎn)工程結(jié)算成本及管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用。
第四十四條、本公司的利潤總額包括:工程結(jié)算利潤和其他業(yè)務(wù)利潤、投資收益及營業(yè)外收支凈額。
第四十五條、利潤總額減去按所得稅法規(guī)定繳納所得稅后,其余額在提取儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金三項基金后,即是可供分配利潤。
第四十六條、三項基金的提取比率由董事會按國家規(guī)定確認(rèn)。公司的儲備基金主要用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損。企業(yè)發(fā)展基金主要用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,也可轉(zhuǎn)作
投資人增資。職工獎勵及福利基金,主要用于職工非經(jīng)營性獎勵、補(bǔ)貼、購建和修繕職工住房等集體福利。
第十一章清算業(yè)務(wù)
第四十七條、企業(yè)宣布終止時,應(yīng)當(dāng)成立清算委員會,根據(jù)《兩則》及有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行清算,清算終了的會計報表在企業(yè)注銷工商登記前報送。
第十二章附則
第四十八條、本規(guī)定自董事會通過之日起執(zhí)行。
第四十九條、本規(guī)定在執(zhí)行上如與國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度有抵觸的,應(yīng)按國家有關(guān)新的法律、法規(guī)、制度執(zhí)行。
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XXXX年9月26日
財務(wù)會計制度13
(一)為了規(guī)范小企業(yè)的會計核算,提高會計信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》及其他有關(guān)法律和法規(guī),制定本制度。
。ǘ┍局贫冗m用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。
本制度中所稱“不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)”,是指不公開發(fā)行股票或債券,符合原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局20xx年制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企[20xx]143號)中界定的小企業(yè),不包括以個人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)。
。ㄈ┓媳局贫纫(guī)定的小企業(yè)可以按照本制度進(jìn)行核算,也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。
1、按照本制度進(jìn)行核算的小企業(yè)。不能在執(zhí)行本制度的同時,選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的有關(guān)規(guī)定;選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的小企業(yè),不能在執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的同時,選擇執(zhí)行本制度的有關(guān)規(guī)定。
2、集團(tuán)公司內(nèi)部母子公司分屬不同規(guī)模的情況下,為統(tǒng)一會計政策及合并報表等目的,集團(tuán)內(nèi)小企業(yè)應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。
3、按照本制度進(jìn)行核算的小企業(yè),如果需要公開發(fā)行股票或債券等,應(yīng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》;如果因經(jīng)營規(guī)模的變化導(dǎo)致連續(xù)三年不符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。
。ㄋ模┬∑髽I(yè)可以根據(jù)有關(guān)會計法律、法規(guī)和本制度的規(guī)定,在不違反本制度規(guī)定的前提下,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,制定適合于本企業(yè)的具體會計核算辦法。
。ㄎ澹┬∑髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
。┬∑髽I(yè)填制會計憑證、登記會計賬簿、管理會計檔案等,應(yīng)按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
。ㄆ撸┬∑髽I(yè)的會計核算應(yīng)當(dāng)以持續(xù)、正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動為前提。會計核算應(yīng)當(dāng)劃分會計期間,分期結(jié)算賬目,會計期末編制財務(wù)會計報告。
本制度所稱的會計期間分為年度和月度,年度和月度均按公歷起訖日期確定。會計期末,是指月末和年末。
。ò耍┬∑髽I(yè)的會計核算以人民幣為記賬本位幣。
業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的小企業(yè),可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣,但編報的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。
小企業(yè)發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折合為記賬本位幣金額記賬。除另有規(guī)定外,所有與外幣業(yè)務(wù)有關(guān)的賬戶,應(yīng)當(dāng)采用業(yè)務(wù)發(fā)生時的匯率或業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)期期初的匯率折合。
期末,小企業(yè)的各種外幣賬戶的外幣余額應(yīng)當(dāng)按照期末匯率折合為記賬本位幣。
(九)小企業(yè)的會計記賬采用借貸記賬法。
。ㄊ┬∑髽I(yè)會計記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。在民族自治地方,會計記錄可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。
。ㄊ唬┬∑髽I(yè)在會計核算時,應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:
1、小企業(yè)的會計核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項為依據(jù),如實(shí)反映其財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
2、小企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會計核算,而不應(yīng)僅以法律形式作為會計核算的依據(jù)。
3、小企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當(dāng)能夠滿足會計信息使用者的需要。
4、小企業(yè)的會計核算方法前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致,不得隨意變更。如有必要變更,應(yīng)將變更的內(nèi)容和理由、變更的累積影響數(shù),或累積影響數(shù)不能合理確定的理由等,在會計報表附注中予以說明。
5、小企業(yè)的會計核算應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計處理方法進(jìn)行,會計指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致、相互可比。
6、小企業(yè)的會計核算應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行,不得提前或延后。
7、小企業(yè)的會計核算和編制的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)清晰明了,便于理解和運(yùn)用。
8、小企業(yè)的會計核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。凡在當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不論款項是否收付,都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用;凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,即使款項已在當(dāng)期收付,也不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。
9、小企業(yè)在進(jìn)行會計核算時,收入與其成本、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)相互配比,同一會計期間內(nèi)的各項收入與其相關(guān)的成本、費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)在該會計期間內(nèi)確認(rèn)。
10、小企業(yè)的各項資產(chǎn)在取得時應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本計量。其后,各項資產(chǎn)賬面價值的調(diào)整,應(yīng)按照本制度的規(guī)定執(zhí)行。除法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度另有規(guī)定外,企業(yè)不得自行調(diào)整其賬面價值。
11、小企業(yè)的會計核算應(yīng)當(dāng)合理劃分收益性支出與資本性支出的界限。凡支出的效益僅及于本年度(或一個營業(yè)周期)的,應(yīng)當(dāng)作為收益性支出;凡支出的效益及于幾個會計年度(或幾個營業(yè)周期)的,應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。
12、小企業(yè)在進(jìn)行會計核算時,應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則。
13、小企業(yè)的會計核算應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則,在會計核算過程中對交易或事項應(yīng)當(dāng)區(qū)別其重要性程度,采用不同的核算方法。
。ㄊ┬∑髽I(yè)如發(fā)生非貨幣性交易,應(yīng)按以下原則處理:
1、以換出資產(chǎn)的賬面價值,加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),作為換入資產(chǎn)的入賬價值。
2、非貨幣性交易中如果發(fā)生補(bǔ)價,應(yīng)區(qū)別不同情況處理:
。1)支付補(bǔ)價的小企業(yè),應(yīng)以換出資產(chǎn)的賬面價值加上補(bǔ)價和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),作為換入資產(chǎn)的入賬價值。
(2)收到補(bǔ)價的小企業(yè),應(yīng)按以下公式確定換入資產(chǎn)的入賬價值和應(yīng)確認(rèn)的損益:
換入資產(chǎn)入賬價值=換出資產(chǎn)賬面價值—(補(bǔ)價÷?lián)Q出資產(chǎn)公允價值)×換出資產(chǎn)賬面價值—(補(bǔ)價÷?lián)Q出資產(chǎn)公允價值)×應(yīng)交的稅金及教育費(fèi)附加+應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)
應(yīng)確認(rèn)的損益=補(bǔ)價×[1—(換出資產(chǎn)賬面價值+應(yīng)交的稅金及教育費(fèi)附加)÷?lián)Q出資產(chǎn)公允價值]
3、在非貨幣性交易中,如果同時換入多項資產(chǎn),應(yīng)按換入各項資產(chǎn)的公允價值占換入資產(chǎn)公允價值總額的比例,對換出資產(chǎn)的賬面價值總額和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)等進(jìn)行分配,以確定各項換入資產(chǎn)的入賬價值。
。ㄊ┬∑髽I(yè)如發(fā)生債務(wù)重組事項,應(yīng)按以下規(guī)定處理:
1、以低于債務(wù)賬面價值的現(xiàn)金清償某項債務(wù)的,債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價值與支付的現(xiàn)金之間的.差額,確認(rèn)為資本公積;債權(quán)人應(yīng)將重組債權(quán)的賬面價值與收到的現(xiàn)金之間的差額,確認(rèn)為當(dāng)期損失。
2、以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)的,債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價值與轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)賬面價值和相關(guān)稅費(fèi)之和的差額,確認(rèn)為資本公積或當(dāng)期損失;債權(quán)人應(yīng)將重組債權(quán)的賬面價值作為受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價值。
如果債務(wù)人以多項非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)的,債權(quán)人應(yīng)按取得的各項非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值占非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值總額的比例,對重組應(yīng)收債權(quán)的賬面價值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)之和進(jìn)行分配,按分配后的價值作為各項非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價值。
3、以債務(wù)轉(zhuǎn)為資本的,債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價值與債權(quán)人因放棄債權(quán)而享有的股權(quán)的賬面價值之間的差額確認(rèn)為資本公積;債權(quán)人應(yīng)將重組債權(quán)的賬面價值作為受讓的股權(quán)的入賬價值。
4、以修改其他債務(wù)條件進(jìn)行債務(wù)重組的,應(yīng)分別情況處理:
。1)作為債務(wù)人,如果重組債務(wù)的賬面價值大于將來應(yīng)付金額,應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價值減記至將來應(yīng)付金額,減記的金額確認(rèn)為資本公積;如果重組債務(wù)的賬面價值等于或小于將來應(yīng)付金額,則不作賬務(wù)處理。
。2)作為債權(quán)人,如果重組債權(quán)的賬面價值大于將來應(yīng)收金額,應(yīng)將重組債權(quán)的賬面價值減記至將來應(yīng)收金額,減記的金額確認(rèn)為當(dāng)期損失;如果重組債權(quán)的賬面余額等于或小于將來應(yīng)收金額,則不作賬務(wù)處理。
(十四)本制度中所稱的賬面余額,是指某科目的賬面實(shí)際余額,不扣除作為該科目的備抵項目(如壞賬準(zhǔn)備等);賬面價值,是指某科目的賬面余額減去相關(guān)的備抵項目后的金額。
。ㄊ澹┬∑髽I(yè)應(yīng)按本制度的規(guī)定,設(shè)置和使用會計科目:
1、在不影響對外提供統(tǒng)一財務(wù)會計報告的前提下,可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)或減少某些會計科目。
2、明細(xì)科目的設(shè)置,除本制度已有規(guī)定外,在不違反本制度統(tǒng)一要求的前提下,可以根據(jù)需要自行確定。
3、本制度統(tǒng)一規(guī)定會計科目的編號,以便于編制會計憑證,登記賬簿,查閱賬目,實(shí)行會計電算化。企業(yè)不應(yīng)隨意打亂重編。某些會計科目之間留有空號,供增設(shè)會計科目之用。
(十六)小企業(yè)年度財務(wù)會計報告,除應(yīng)當(dāng)包括本制度規(guī)定的基本會計報表外,還應(yīng)提供會計報表附注的內(nèi)容。本制度中規(guī)定的基本會計報表是指資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表。企業(yè)也可以根據(jù)需要編制現(xiàn)金流量表。
小企業(yè)應(yīng)按照本制度規(guī)定,對外提供真實(shí)、完整的財務(wù)會計報告。企業(yè)不得違反規(guī)定,隨意改變財務(wù)會計報告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法,不得隨意改變本制度規(guī)定的財務(wù)會計報告有關(guān)數(shù)據(jù)的會計口徑。
。ㄊ撸﹫(zhí)行本制度的小企業(yè),轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》時,應(yīng)按會計政策及其變更的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
財務(wù)會計制度14
第一條 為加強(qiáng)財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)工作,促進(jìn)公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。
第二條 公司會計核算遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
第三條 財務(wù)管理的基本任務(wù)和方法:
(一)籌集資金和有效使用資金,監(jiān)督資金正常運(yùn)行,維護(hù)資金安全,努力提高公司經(jīng)濟(jì)效益。
(二)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全財務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
(三)加強(qiáng)財務(wù)核算的管理,以提高會計資訊的及時性和準(zhǔn)確性。
(四)監(jiān)督公司財產(chǎn)的購建、保管和使用,配合綜合管理部定期進(jìn)行財產(chǎn)清查。
(五)按期編制各類會計報表和財務(wù)說明書,做好分析、考核工作。
第四條 財務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的一個重要方面,公司財務(wù)管理中心對財務(wù)管理工作負(fù)有組織、實(shí)施、檢查的責(zé)任,財會人員要認(rèn)真執(zhí)行《會計法》,堅決按財務(wù)制度辦事,并嚴(yán)守公司秘密。
第二章 財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作
第五條 加強(qiáng)原始憑證管理,做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項經(jīng)營活動不可缺少的書面證明,是會計記錄的主要依據(jù)。
第六條 公司應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記帳憑證。記帳憑證的內(nèi)容必須具備:填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員,復(fù)核人員、會計主管人員簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或蓋章。
第七條 健全會計核算,按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計帳簿。會計核算應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),按照規(guī)定的會計處理方法進(jìn)行,保證會計指標(biāo)的口徑一致,相互可比和會計處理方法前后相一致。
第八條 做好會計審核工作,經(jīng)辦財會人員應(yīng)認(rèn)真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會計憑證、報表時應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項應(yīng)由財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
第九條 會計人員根據(jù)不同的帳務(wù)內(nèi)容采用定期對會計帳簿記錄的有關(guān)數(shù)位與庫存實(shí)物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進(jìn)行相互核對,保證帳證相符、帳實(shí)相符、帳表相符。
第十條 建立會計檔案,包括對會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料都應(yīng)建立檔案,妥善保管。按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。
第十一條 會計人員因工作變動或離職,必須將本人所經(jīng)管的'會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續(xù),必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交,交接人員及監(jiān)交人員應(yīng)分別在交接清單上簽字后,移交人員方可調(diào)離或離職。
第十二條 資本金是公司經(jīng)營的核心資本,必須加強(qiáng)資本金管理。公司籌集的資本金必須聘請中國注冊會計師驗資,根據(jù)驗資報告向投資者開具出資證明,并據(jù)此入帳。
第十三條 經(jīng)公司董事會提議,股東會批準(zhǔn),可以按章程規(guī)定增加資本。財務(wù)部門應(yīng)及時調(diào)整實(shí)收資本。
第十四條 公司股東之間可相互轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資,股東應(yīng)按公司章程規(guī)定,向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資和購買其他股東轉(zhuǎn)讓的出資。財務(wù)部門應(yīng)據(jù)實(shí)調(diào)整。
第十五條 公司以負(fù)債形式籌集資金,須努力降低籌資成本,同時應(yīng)按月計提利息支出,并計入成本。
第十六條 加強(qiáng)應(yīng)付帳款和其他應(yīng)付款的管理,及時核對馀額,保證負(fù)債的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。凡一年以上應(yīng)付而未付的款項應(yīng)查找原因,對確實(shí)無法付出的應(yīng)付款項報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后處理。
第十七條 公司對外擔(dān)保業(yè)務(wù),按公司規(guī)定的審批程式報批后,由財務(wù)管理中心登記后才能正式對外簽發(fā),財務(wù)管理中心據(jù)此納入公司或有負(fù)債管理,在擔(dān)保期滿后及時督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門撤銷擔(dān)保。
第十八條 現(xiàn)金的管理:嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》,根據(jù)本公司實(shí)際需要,合理核實(shí)現(xiàn)金的庫存限額,超出限額部分要及時送存銀行。
第十九條 嚴(yán)禁白條抵庫和任意挪用現(xiàn)金,出納人員必須每日結(jié)出現(xiàn)金日記帳的帳面馀額,并與庫存現(xiàn)金相核對,發(fā)現(xiàn)不符要及時查明原因。財務(wù)管理中心經(jīng)理對庫存現(xiàn)金進(jìn)行定期或不定期檢查,以保證現(xiàn)金的安全和完整。公司的一切現(xiàn)金收付都必須有合法的原始憑證。
第二十條 銀行存款的管理:加強(qiáng)對銀行帳戶及其他帳戶的保密工作,非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄,銀行帳戶印簽實(shí)行分管、并用制,不得一人統(tǒng)一保管使用。嚴(yán)禁在任何空白合同上加蓋銀行帳戶印簽。
財務(wù)會計制度15
科研事業(yè)單位是事業(yè)單位中的一種,它是指從事科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用開發(fā)的事業(yè)單位。由于科研的行業(yè)特性,財政部、科技部修訂頒布了《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》(以下簡稱新《制度》),并于20xx年1月1日起實(shí)施。本文對科研事業(yè)單位財務(wù)會計制度的改革進(jìn)行了思考,并提出針對性的建議,使科研事業(yè)單位的財務(wù)管理在單位科學(xué)研究中發(fā)揮出更大的作用。
一、科研事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的背景
1.宏觀環(huán)境發(fā)生了巨大變化
全球競爭對科研事業(yè)單位財務(wù)管理和會計核算提出了國際化、規(guī)范化的要求。隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,我國財政預(yù)算管理制度方面進(jìn)行了一系列改革,改革的實(shí)施使作為預(yù)算會計體系一部分的事業(yè)財務(wù)會計制’度在核算內(nèi)容上出現(xiàn)了許多新情況,原來的核算內(nèi)容及核算方法已不能適應(yīng)新的變化,迫切需要對預(yù)算會計制度進(jìn)行進(jìn)一步修改和完善。
2.科研事業(yè)單位的使命發(fā)生了深刻變化
近年來,國家提出了創(chuàng)新戰(zhàn)略,科研事業(yè)單位是科技工業(yè)創(chuàng)新的主體。創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施,不僅需要技術(shù)創(chuàng)新,還需要管理和制度創(chuàng)新,這些都需要適當(dāng)?shù)呢敹愓叩闹С趾鸵龑?dǎo),目前的財務(wù)會計制度在支持創(chuàng)新戰(zhàn)略方面還存在許多不足,甚至還有諸多限制,需要沖破傳統(tǒng)觀念束縛,支持創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
3.企業(yè)財務(wù)會計制度發(fā)生巨大變化
20xx年初,財政部發(fā)布了20xx年最新企業(yè)會計全面修訂準(zhǔn)則,要求企業(yè)自20xx年7月1日起執(zhí)行,一個國際趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系基本建立和完善。作為構(gòu)成會計準(zhǔn)則體系另一部分的事業(yè)會計準(zhǔn)則的國際化和規(guī)范化提上了日程?蒲惺聵I(yè)單位會計制度作為事業(yè)會計準(zhǔn)則的一個分支,其改革和完善亦迫在眉睫。
二、科研事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的主要內(nèi)容
1.新《制度》適應(yīng)了我國財政改革的新要求
首先,按照我國財政改革對部門預(yù)算改革的要求,對科研事業(yè)單位的預(yù)算編制、以及預(yù)算編制程序、預(yù)算執(zhí)行管理進(jìn)一步作了規(guī)范和完善;其次,對于收支管理進(jìn)行了“大收大支”管理改革,新《制度》完善健全了科研事業(yè)單位的收支管理制度。改革后的財務(wù)會計制度重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購以及票據(jù)管理等方面的要求;再次,對結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理進(jìn)一步完善,比較好的滿足了結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余,以及財政撥款和非財政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余等不同類別、不同性質(zhì)的資金管理需求。
2.新《制度》加強(qiáng)了科研項目資金管理
在改革的新《制度》中進(jìn)一步明確了科研事業(yè)單位是科研項目預(yù)算管理的責(zé)任主體,強(qiáng)調(diào)了對于科研項目資金預(yù)算編制中應(yīng)科學(xué)、合理,并且真實(shí)有效率,并遵照國家對于科研項目的規(guī)定或合同契約要求進(jìn)行管理,嚴(yán)禁科研項目資金的擠占和截留,不得挪用和違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥資金、虛列支出和謀取私利。新《制度》加強(qiáng)了科研項目資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理。
3.新《制度》加強(qiáng)了資產(chǎn)管理
新《制度》在對科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理方面提高了固定資產(chǎn)單位價值標(biāo)準(zhǔn),特別強(qiáng)調(diào)了對外投資的'規(guī)定,一是保證單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展,并且要求履行審批程序;二是對外投資不允許用財政撥款和結(jié)余資金;三是不允許從事股票、基金、期貨以及企業(yè)債券投資。
4.新《制度》加強(qiáng)了科研事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督
新《制度》中對科研事業(yè)單位財務(wù)運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督做出了規(guī)定,在這個規(guī)定中要求實(shí)施全過程的監(jiān)督,在構(gòu)建財務(wù)監(jiān)督機(jī)制上實(shí)行事前、事中、事后的監(jiān)督相結(jié)合,做到日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合。在對科研事業(yè)單位的內(nèi)控制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財務(wù)信息披露制度等,要建立健全監(jiān)督制度,并且依法接受上級主管部門、財政、審計部門的監(jiān)督和管理。
三、完善科研事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的建議
1.補(bǔ)充新《制度》的財務(wù)預(yù)測、控制以及分析、考核等內(nèi)容
新《制度》中對于財務(wù)預(yù)測、控制以及分析、考核等內(nèi)容沒有作出規(guī)定可以理解,但是也存在著與科研事業(yè)單位內(nèi)部管理需求存在著偏差,因而,就使得科研事業(yè)單位在實(shí)施的過程大打折扣,直接影響到了新《制度》的實(shí)施效果。
2.財務(wù)科研成本信息公開仍有不足
新《制度》中第六十七條規(guī)定科研項目成本信息公開的范圍確定在單位內(nèi),這樣就造成了社會監(jiān)督力度不足的問題,新《制度》應(yīng)當(dāng)明確作出科研項目成本信息向社會公開的規(guī)定。如果科研事業(yè)單位的科研項目成本信息向社會公開,有利于建立完善的信息公開制度、監(jiān)督考核制度。另外,新《制度》信息向社會公開更有利于發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用,也可以鼓勵公眾通過新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)等新媒體發(fā)表意見和看法,吸引公眾參與討論,讓新聞媒體在信息公開制度的構(gòu)建中發(fā)揮作用。
3.應(yīng)該建立完善財務(wù)制度執(zhí)行的評價機(jī)制
好的制度和好的規(guī)定是要落實(shí)和執(zhí)行,對科研事業(yè)單位的財務(wù)制度與單位的科研創(chuàng)新戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略以及項目實(shí)施戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮科研事業(yè)單位的財務(wù)制度在完成這些戰(zhàn)略決策中的作用至關(guān)重要。另外,還應(yīng)該處理好財政資金的使用效益和效率與科研事業(yè)單位生存發(fā)展的關(guān)系,建立健全財務(wù)制度執(zhí)行情況與單位戰(zhàn)略發(fā)展適度聯(lián)系的機(jī)制,從財務(wù)制度上更要有評價機(jī)制的體現(xiàn)。只有這樣做單位才能對新《制度》實(shí)施引起重視,才能促進(jìn)科研事業(yè)不斷創(chuàng)新,為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施提供堅強(qiáng)的支撐’促進(jìn)科研事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
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