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專利制度的特點(diǎn)
在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天，我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。那么什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編精心整理的專利制度的特點(diǎn)，歡迎大家分享。
專利制度的特點(diǎn)1
一、問(wèn)題的提出
我國(guó)加入WTO后，隨著專利申請(qǐng)數(shù)量的增加，專利糾紛的數(shù)量也在呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。為了應(yīng)對(duì)專利糾紛大量增
加、審理難度與其他民事糾紛相比較為困難的司法現(xiàn)狀，最高人民法院院也積極地采取了應(yīng)對(duì)措施，特別是于20xx年6月頒布了《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》，對(duì)專利糾紛的受理、管轄、保全及我國(guó)專利法部分條文的確切含義作出了法律規(guī)定，增強(qiáng)了司法實(shí)務(wù)中的操作性。但筆者認(rèn)為：專利本身以及專利糾紛所呈現(xiàn)出的特殊性是增加專利訴訟復(fù)雜程度、審理難度的最根本原因。要妥善解決專利糾紛，必須根據(jù)專利及專利糾紛的特殊性進(jìn)行程序性設(shè)計(jì)或修正。因此，類型化的程序應(yīng)當(dāng)是專利糾紛妥善解決的必由之路。
目前，TRIPS協(xié)議中所要求的各國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施或救濟(jì)程序以及筆者對(duì)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)以及美國(guó)的專利訴訟程序的研究也證明了筆者以上的觀點(diǎn)。因此本文中，筆者將對(duì)專利訴訟類型之——專利侵權(quán)訴訟的特殊性進(jìn)行研究，并提出針對(duì)該特殊性的若干訴訟程序設(shè)計(jì)建議。
二、專利侵權(quán)訴訟的特殊性
1.專利侵權(quán)訴訟的科技屬性
專利制度從誕生發(fā)展到現(xiàn)在，其根本目的在于鼓勵(lì)、保護(hù)、利用發(fā)明與創(chuàng)作，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，無(wú)論最初作為“特權(quán)”存在的專利，還是現(xiàn)代作為民事權(quán)利存在的專利，其授予的`對(duì)象只能是那些具備“新穎性”、“創(chuàng)新性”的科技與技藝。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，作為專利授予對(duì)象的科技、技藝或方法也在不斷地拓展。18世紀(jì)之前，專利授予的對(duì)象往往是某方面技師在其工作領(lǐng)域的特有技術(shù)，例如：1331年英王愛(ài)德華三世授予的一項(xiàng)專利為工藝師約翰.卡姆比（John Kempe）在縫紉與染織方面的技術(shù)；1421年，意大利建筑師不魯內(nèi)萊西（Brunelleschi）發(fā)明“帶吊機(jī)的駁船”而被授予專利。即使是1474年威尼斯頒布的世界上第一部最接近現(xiàn)代專利制度的法律，專利的主要授予對(duì)象也是在威尼斯實(shí)施的有關(guān)技術(shù)。專利制度發(fā)展到現(xiàn)在，其授予對(duì)象已經(jīng)大大拓展，范圍涵蓋人類生產(chǎn)與生活的各個(gè)方面。目前世界各國(guó)通用的國(guó)際專利分類標(biāo)準(zhǔn)（International Patent Classification）即IPC標(biāo)準(zhǔn)，將專利共分為八類：人類生活資料、作業(yè)與運(yùn)輸、化學(xué)與冶金、紡織與造紙、固定建筑物、機(jī)械工程、照明、供熱、武器、爆破、物理、電學(xué)等。我國(guó)專利法及相關(guān)法律并沒(méi)有以列舉的方式明確專利客體的范圍，但我國(guó)的專利客體范圍應(yīng)當(dāng)說(shuō)比西方國(guó)家的更廣泛�！霸谠S多國(guó)家，實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)也受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)，但卻不在專利法中，這些客體所享有的權(quán)利也不一定是專利權(quán)……”但我國(guó)法律規(guī)定：除了違反國(guó)家法律、社會(huì)公德或妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造不授予專利權(quán)外，其范圍基本囊括所有人類生產(chǎn)、生活的全部方面。從科學(xué)技術(shù)角度看，專利客體的廣泛性及多樣性使專利中蘊(yùn)涵的技術(shù)新穎性、創(chuàng)造性也呈現(xiàn)復(fù)雜、多樣的特點(diǎn)。在我國(guó)，專利中的新穎性及創(chuàng)造性特點(diǎn)是在申請(qǐng)人申請(qǐng)專利時(shí)的說(shuō)明書(shū)中體現(xiàn)的。一旦經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查且無(wú)人提出異議，則專利的科技屬性即被專利行政機(jī)關(guān)認(rèn)可，同時(shí)授予申請(qǐng)人專利證書(shū)。
如果專利未疑被侵權(quán)，從實(shí)體法角度看，專利的科技屬性似乎被隱藏起來(lái)，顯示出隱蔽性特征。這主要?dú)w因于專利權(quán)客體的使用方式與普通物權(quán)客體的使用方式有異。專利制度中對(duì)客體的使用主要是利用專利制造、銷(xiāo)售或許可他人制造、銷(xiāo)售某種專利產(chǎn)品。而該專利產(chǎn)品被最后消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)后，只要目的是使用該產(chǎn)品，其并不會(huì)關(guān)心、留意其中的科技屬性，除非其是為了研究、仿制、剽竊產(chǎn)品中的技術(shù)、工藝等科技內(nèi)容。因此，專利的科技屬性在專利被授予后，則只有被侵權(quán)，在訴訟過(guò)程中才會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，呈現(xiàn)顯性特征。
在侵權(quán)訴訟中，專利的科技屬性是通過(guò)以下幾個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)的：
專利制度的特點(diǎn)2
中國(guó)政府將于1999年12月20日對(duì)澳門(mén)恢復(fù)行使主權(quán)，并實(shí)行“一國(guó)兩制”、“高度自治”、“澳人治澳”的政策。按照《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》（簡(jiǎn)稱“澳門(mén)基本法”）的規(guī)定，在澳門(mén)回歸前的過(guò)渡期（中葡聯(lián)合聲明生效之日至回歸之日之間的時(shí)期）內(nèi)，必須對(duì)在澳門(mén)施行的法律進(jìn)行清理和分類，并根據(jù)澳門(mén)實(shí)際情況進(jìn)行必要的修訂，使其在內(nèi)容上與基本法相銜接，并符合澳門(mén)社會(huì)的特點(diǎn)，滿足澳門(mén)經(jīng)濟(jì)文化科技發(fā)展與進(jìn)步的需要。對(duì)那些從葡萄牙直接延伸到澳門(mén)的法律，如果認(rèn)為仍有需要，則須通過(guò)立法程序，使其成為澳門(mén)當(dāng)?shù)氐姆珊蟛拍苓^(guò)渡為澳門(mén)特別行政區(qū)的法律。這種對(duì)澳門(mén)現(xiàn)行法律進(jìn)行清理、分類、修訂、翻譯（譯為中文）和過(guò)渡的工作即為澳門(mén)法律的本地化。澳門(mén)法律本地化問(wèn)題因其重要性而被列為澳門(mén)過(guò)渡期內(nèi)的三大問(wèn)題之一，它的解決，不僅對(duì)于確保澳門(mén)政權(quán)的順利交接和平穩(wěn)過(guò)渡有著重要意義，而且對(duì)于將來(lái)構(gòu)筑澳門(mén)特別行政區(qū)的法律體系及其法制建設(shè)，也有著重大影響。
澳門(mén)法律本地化的任務(wù)之一是實(shí)現(xiàn)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的本地化，并建立澳門(mén)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。澳門(mén)原沒(méi)有本地獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，而是延伸適用葡萄牙的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法來(lái)調(diào)整其知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上建立了一套對(duì)葡萄牙法律有很強(qiáng)依賴性的非獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。為與回歸后澳門(mén)地位的變化相適應(yīng)，保持澳門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的延續(xù)性，更好地促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，在回歸前的過(guò)渡期內(nèi)，制定符合基本法規(guī)定的，與澳門(mén)社會(huì)特點(diǎn)及其他實(shí)際情況相適應(yīng)的，體現(xiàn)一定繼承性和一定前瞻性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，并在此基礎(chǔ)上建立澳門(mén)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，是完全有必要的�；貧w的日子日益臨近，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律本地化，建立澳門(mén)特別行政區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，勢(shì)在必行，迫在眉睫。
2.澳門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律本地化的基本原則
澳門(mén)基本法的有關(guān)規(guī)定為澳門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)現(xiàn)本地化確定了基本原則，從而將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律本地化的工作納入了基本法設(shè)置的軌道，這是由澳門(mén)基本法在澳門(mén)具有“小憲法”的地位所決定的。
首先，澳門(mén)原有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法令、行政法規(guī)和其他有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件，原則上予以保留。但是，只有澳門(mén)原有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法令、行政法規(guī)和其他規(guī)范性文件，即是由澳門(mén)立法機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范，才予保留。非澳門(mén)原有，僅僅是直接搬用的葡萄牙知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，則不在保留之列。
其次，與澳門(mén)基本法相抵觸的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，不得采用為澳門(mén)特別行政區(qū)法律。根據(jù)澳門(mén)基本法第8條、第11條第2款的規(guī)定，澳門(mén)特別行政區(qū)的任何法律，“均不得同本法相抵觸，”這是一條強(qiáng)制性規(guī)定�！暗钟|”的情況大致有兩種：一是原有的法律抵觸基本法。這是指“全法”或者其“主要部分”抵觸基本法，則全法不予保留。二是原有的法律部分抵觸基本法，即只有部分條款與基本法不符。在這種情況下，則只是抵觸部分的條款不予保留。
復(fù)次，經(jīng)由澳門(mén)特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)依法定程序作出修改者，原法不予保留。
再次，通過(guò)葡萄牙政府批準(zhǔn)而適用于澳門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約或地區(qū)性條約，在澳門(mén)回歸祖國(guó)后，是否繼續(xù)適用，由中央人民政府根據(jù)澳門(mén)基本法第138條的規(guī)定，在征詢澳門(mén)特別行政區(qū)政府的意見(jiàn)后作出決定或者授權(quán)、協(xié)助特區(qū)政府作出適當(dāng)安排。
最后，據(jù)澳門(mén)基本法第145條的規(guī)定，澳門(mén)特別行政區(qū)成立時(shí)確認(rèn)為澳門(mén)特別行政區(qū)的澳門(mén)原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，如以后發(fā)現(xiàn)有與澳門(mén)基本法相抵觸的，可依照基本法規(guī)定和法定程序修改或停止生效。
3.澳門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律發(fā)展趨勢(shì)之前瞻
澳門(mén)是一個(gè)面積僅有23.5平方公里，人口不足50萬(wàn)的中小城市，屬于典型的小海島微型經(jīng)濟(jì)模式。自本世紀(jì)60年代中期以來(lái)，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了一段高速發(fā)展的階段，形成了以出口加工業(yè)、旅游業(yè)、建筑地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)為四大支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其特點(diǎn)是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)水平不高，絕大部分工廠為中小型企業(yè)。澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的這種狀況及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種特點(diǎn)對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行模式的選擇，特別是與企業(yè)技術(shù)水平有密切關(guān)系的專利制度，有重要影響。這也是其知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)現(xiàn)本地化所依據(jù)的基本“區(qū)情”和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
從澳門(mén)承擔(dān)的國(guó)際協(xié)議義務(wù)來(lái)看，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律必將實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。澳門(mén)基本法第112條第1款、第2款規(guī)定澳門(mén)特別行政區(qū)“為單獨(dú)的關(guān)稅區(qū)”，“可以‘中國(guó)澳門(mén)’的名義參加《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》”。澳門(mén)也正是以單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的名義加入世貿(mào)組織的，而且是該組織的創(chuàng)始成員。世貿(mào)組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（簡(jiǎn)稱“trips協(xié)議”）首次將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與貿(mào)易聯(lián)系起來(lái)，并要求各成員加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，以防止、阻止和制止知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)活動(dòng)。澳門(mén)作為世貿(mào)組織的成員，當(dāng)然有義務(wù)遵守trips協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定，因此，澳門(mén)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)在執(zhí)法程序上、保護(hù)范圍上、保護(hù)措施上及處罰力度上等諸方面符合trips協(xié)議的規(guī)定，從而建立一個(gè)國(guó)際性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。而且，不僅是新制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法如專利法、版權(quán)法等有必要以trips協(xié)議為標(biāo)準(zhǔn)制定之，那些澳門(mén)原有的并過(guò)渡為澳門(mén)特別行政區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法如商標(biāo)法，也面臨著進(jìn)一步與trips協(xié)議適應(yīng)和協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
從澳門(mén)與香港的關(guān)系來(lái)看，香港的經(jīng)驗(yàn)值得澳門(mén)借鑒。澳門(mén)與香港地理位置鄰近，一水相隔，同屬自由港，社會(huì)制度相同，歷史傳統(tǒng)亦有相似之處，兩地的經(jīng)濟(jì)更有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。1994年澳門(mén)的商品進(jìn)口中有30.35％來(lái)源于香港，占該年第一位；其商品出口有11.18％輸往香港，占第四位。為此，借鑒香港回歸祖國(guó)前夕知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律本地化的許多成功經(jīng)驗(yàn)，制定與香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度相協(xié)調(diào)的澳門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，從而為兩地的技術(shù)、文化的交流與合作保駕護(hù)航，是很有必要的。同時(shí)，這也有利于節(jié)約法律資源，降低立法成本，減小工作難度，早日實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律之本地化。
二、澳門(mén)專利制度運(yùn)行模式及立法體例的選擇
�。ㄒ唬┌拈T(mén)專利制度運(yùn)行模式的設(shè)置
1.澳門(mén)現(xiàn)行專利制度的運(yùn)行模式
現(xiàn)行澳門(mén)專利法適用的是于1959年延伸到澳門(mén)的葡萄牙1940年《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》，該法典已于1995年6月1日起在葡萄牙失效，但在澳門(mén)除商標(biāo)法部分外仍然有效。澳門(mén)沒(méi)有建立專利授權(quán)制度，也沒(méi)有建立如回歸前的香港那樣的專利注冊(cè)制度。專利申請(qǐng)人得直接向葡萄牙工業(yè)產(chǎn)權(quán)署提出專利申請(qǐng)，或者通過(guò)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)司向其提出，待該申請(qǐng)書(shū)相繼在《葡萄牙工業(yè)產(chǎn)權(quán)公報(bào)》、《澳門(mén)政府公報(bào)》上公布并獲得葡萄牙工業(yè)產(chǎn)權(quán)署的專利授權(quán)后，便在澳門(mén)也獲得如同在葡萄牙一樣的權(quán)利。另外，在葡萄牙獲得的專利權(quán)也可延伸到澳門(mén)，但非自動(dòng)延伸，需向葡萄牙工業(yè)產(chǎn)權(quán)署申請(qǐng)并由其決定和批準(zhǔn)。而且這種延伸至澳門(mén)的專利沒(méi)有獨(dú)立性，即它一旦在葡萄牙被撤銷(xiāo)或期限屆滿，則它在澳門(mén)也不受保護(hù)。
可見(jiàn)，澳門(mén)既沒(méi)有獨(dú)立的專利法，也沒(méi)有獨(dú)立的專利制度。在澳門(mén)回歸祖國(guó)后，其專利制度的運(yùn)行模式應(yīng)如何設(shè)置，是專利法實(shí)現(xiàn)本地化所要解決的問(wèn)題。
2.澳門(mén)特別行政區(qū)應(yīng)建立專利保護(hù)制度
在諸知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中，專利法的技術(shù)性最強(qiáng)，專利制度最為復(fù)雜，專利保護(hù)的成本也最高。因此，是否建立專利制度，是建立獨(dú)立的專制制度，還是建立依賴于其他專利機(jī)關(guān)的非獨(dú)立的專利制度，必須綜合考慮各種因素。
澳門(mén)基本法第124條第1款規(guī)定：“澳門(mén)特別行政區(qū)自行制定科學(xué)技術(shù)政策，依法保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究成果、專利和發(fā)明創(chuàng)造�！边@為澳門(mén)實(shí)現(xiàn)專利法律的本地化以及建立澳門(mén)自己的專利制度提供了法律依據(jù)。
在澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，盡管以第三產(chǎn)業(yè)為主，但是，以制造業(yè)和建筑業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)也占居重要地位。而提高技術(shù)水平，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又被認(rèn)為是在1999年后澳門(mén)特別行政區(qū)繼續(xù)保持繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，設(shè)置一種鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的專利機(jī)制，是澳門(mén)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在需求，也是使澳門(mén)經(jīng)濟(jì)得以可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力之一。
3.澳門(mén)特別行政區(qū)不宜建立獨(dú)立的專利授權(quán)機(jī)制
澳門(mén)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了它本身并沒(méi)有大量的發(fā)明創(chuàng)造尋求專利保護(hù)。自1985年至1998年澳門(mén)地區(qū)向中國(guó)專利機(jī)關(guān)申請(qǐng)專利總共才提交93件專利的申請(qǐng)，而香港地區(qū)提交的專利申請(qǐng)量達(dá)6353件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)636件，實(shí)用新型905件，外觀設(shè)計(jì)481件，大大超過(guò)了澳門(mén)。而同年中國(guó)專利機(jī)關(guān)的專利授權(quán)中，澳門(mén)僅占36件，實(shí)用新型19件，外觀設(shè)計(jì)16件，發(fā)明專利1件。而香港達(dá)4959件，其中發(fā)明專利159件，實(shí)用新型671件，外觀設(shè)計(jì)4129件�？梢�(jiàn)，澳門(mén)的專利申請(qǐng)量是很少的。因此，澳門(mén)也就沒(méi)有必要建立獨(dú)立的專利申請(qǐng)和授權(quán)機(jī)制。而且，這種機(jī)制特別是專利申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查，需要大量的人、財(cái)、物，而澳門(mén)一直沒(méi)有專利授權(quán)機(jī)制，甚至連回歸前的香港那種形式上的注冊(cè)制都沒(méi)有，以此小數(shù)量的需求，花費(fèi)龐大的投資，建立一個(gè)獨(dú)立授權(quán)機(jī)制，不僅在短時(shí)期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，許多技術(shù)性問(wèn)題也不能解決，就經(jīng)濟(jì)原則考慮，也極不劃算。
4.澳門(mén)特別行政區(qū)專利制度可采用注冊(cè)制的運(yùn)行模式并以納入內(nèi)地專利制度體系為宜
筆者以為，澳門(mén)完全可以參照香港的成功作法，在澳門(mén)也建立一種注冊(cè)其他專利機(jī)關(guān)實(shí)質(zhì)審查并授權(quán)的專利制度。由于在澳門(mén)回歸后，根據(jù)澳門(mén)基本法的規(guī)定和“一國(guó)兩制”的精神建立的澳門(mén)特別行政區(qū)，和香港特別行政區(qū)一樣，為直轄于中央人民政府的.一級(jí)地方行政區(qū)域，澳門(mén)在建立新專利制度時(shí)應(yīng)反映這種地位上的變化，因此，以選擇注冊(cè)中國(guó)專利機(jī)關(guān)實(shí)質(zhì)審查并授權(quán)的專利為最佳選擇，依《專利合作條約》（pct）進(jìn)行與澳門(mén)有關(guān)的專利國(guó)際申請(qǐng)時(shí)，當(dāng)以中國(guó)專利機(jī)關(guān)為受理局或指定局。當(dāng)然，這也是完全符合澳門(mén)的根本利益的，因?yàn)榘拈T(mén)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常密切，澳門(mén)對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的依賴性，內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)澳門(mén)有重大影響。歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，在澳門(mén)回歸后，無(wú)論從哪個(gè)角度考慮，這種聯(lián)系只會(huì)加強(qiáng)。因此，澳門(mén)新專利制度非常有必要與中國(guó)內(nèi)地專利制度相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)上的密切聯(lián)系。
與此相關(guān)聯(lián)，在澳門(mén)回歸后，目前實(shí)行的葡萄牙專利權(quán)延伸至澳門(mén)的制度不能再延續(xù)了。至于在回歸前已延伸至澳門(mén)的葡國(guó)專利，則考慮到專利權(quán)人或發(fā)明人的利益，保持澳門(mén)專利保護(hù)機(jī)制的連續(xù)性，也為了平穩(wěn)過(guò)渡的需要，在1999年12月20日以后，在該專利的法定保護(hù)期內(nèi)，應(yīng)繼續(xù)在澳門(mén)受到保護(hù)。另外，在澳門(mén)回歸后，葡國(guó)專利若想在澳門(mén)獲得保護(hù)，則完全可以通過(guò)在中國(guó)內(nèi)地專利機(jī)關(guān)申請(qǐng)專利或進(jìn)行專利國(guó)際申請(qǐng)（都可享有優(yōu)先權(quán)），首先在內(nèi)地獲得專利權(quán)后，再在澳門(mén)注冊(cè)的途徑實(shí)現(xiàn)。
�。ǘ┌拈T(mén)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)制度運(yùn)行模式和設(shè)置
1.澳門(mén)現(xiàn)行實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)制度的運(yùn)行模式
澳門(mén)保護(hù)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)，但本地沒(méi)有注冊(cè)制度，而是由葡萄牙工業(yè)產(chǎn)權(quán)署注冊(cè)的。注冊(cè)后獲得的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專用權(quán)自然延伸至澳門(mén)，即在澳門(mén)也享有和葡萄牙一樣的專有使用權(quán)。而且，在外觀設(shè)計(jì)完成之后未注冊(cè)之前，設(shè)計(jì)人還可享有版權(quán)法給予的版權(quán)保護(hù)。
葡萄牙1940年《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》規(guī)定實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)在注冊(cè)后可無(wú)限制地續(xù)展。但1996年6月1日開(kāi)始生效的葡萄牙新《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》對(duì)此作出了新的規(guī)定，實(shí)用新型保護(hù)期為15年，外觀設(shè)計(jì)為25年，都自請(qǐng)求書(shū)提交之曰起算。
2.澳門(mén)特別行政區(qū)應(yīng)建立實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)保護(hù)制度
實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)制度有利于保護(hù)只具有短期商業(yè)價(jià)值且創(chuàng)造性低的實(shí)用物，并能以較低的費(fèi)用和較快的時(shí)間獲得法律授予的專用權(quán)，因而受到中小企業(yè)的青睞。由于澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以出口加工業(yè)為主，技術(shù)含量低，所以，這類制度特別適合澳門(mén)的情況，也更能促進(jìn)其技術(shù)水平的提高。而從經(jīng)濟(jì)價(jià)值的角度考慮，也是不可低估的。因?yàn)閷?shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)都突出實(shí)用性，且能增加產(chǎn)品之美感，樂(lè)于為消費(fèi)者接受，從而有利于提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于發(fā)展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易也極其有利。
實(shí)際上，澳門(mén)對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的需求也遠(yuǎn)高于發(fā)明。從1985年到1998年，澳門(mén)向中國(guó)專利局共提交了93件專利申請(qǐng)，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)共85件，占其申請(qǐng)總量的91％；專利授權(quán)中，澳門(mén)共獲授權(quán)36件，其中實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)共35件，占97％。由此可見(jiàn)澳門(mén)特別行政區(qū)建立實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)保護(hù)制度之必要。
3.澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)制度可選擇登記制的運(yùn)行模式
正是由于實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的技術(shù)含量少，創(chuàng)造性低，經(jīng)濟(jì)價(jià)值小，世界各國(guó)在授予實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專用權(quán)時(shí)，都采取不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查只進(jìn)行形式審查并直接予以登記的制度。澳門(mén)本來(lái)就沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查之傳統(tǒng)，也無(wú)足夠力量，亦無(wú)實(shí)質(zhì)審查之必要。因此，承繼國(guó)際傳統(tǒng)，吸納各國(guó)、各地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)制度選擇登記制的運(yùn)行模式是完全可行的。
（三）澳門(mén)特別行政區(qū)專利立法體例之選擇
世界各國(guó)、各地區(qū)專利制度的建立和專利法的內(nèi)容都是由本國(guó)的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)狀況所決定的。所以，各國(guó)、各地區(qū)的專利法存在差別，表現(xiàn)在具體的立法上，便出現(xiàn)了不同的立法體例。如英國(guó)專利法只保護(hù)發(fā)明、不保護(hù)實(shí)用新型，外觀設(shè)計(jì)法單列；美國(guó)專利法保護(hù)發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)和植物品種，不保護(hù)實(shí)用新型；法國(guó)專利法只保護(hù)發(fā)明、實(shí)用新型，外觀設(shè)計(jì)法單列；德國(guó)專利法只保護(hù)發(fā)明，實(shí)用新型法和外觀設(shè)計(jì)法單列；葡萄牙的《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》保護(hù)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)，但是，發(fā)明和后二者之間在授權(quán)程序、條件、權(quán)利內(nèi)容等各方面，有著嚴(yán)格的區(qū)別，等等。在“一國(guó)兩制”下，我國(guó)各區(qū)域的專利立法也各有特色，大陸和臺(tái)灣都在一部專利法中保護(hù)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)，但實(shí)踐證明，這種立法體例有其弊端，很難說(shuō)是其立法模式之優(yōu)點(diǎn)；香港特別行政區(qū)的《專利條例》保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)專利和短期專利，外觀設(shè)計(jì)另設(shè)專門(mén)法。
前已述及，澳門(mén)特別行政區(qū)宜保護(hù)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)，從繼承傳統(tǒng)來(lái)看，也依這三者在澳門(mén)授權(quán)途徑之不同，有必要分開(kāi)立法，各設(shè)專門(mén)法保護(hù)。這也是符合各國(guó)、各地區(qū)之立法潮流的。但從與我國(guó)其他區(qū)域?qū)＠贫认鄥f(xié)調(diào)之要求來(lái)考慮，制定一部三位一體的專利法，亦無(wú)不可。
三、澳門(mén)商標(biāo)注冊(cè)制度的運(yùn)行模式
1.澳門(mén)現(xiàn)行商標(biāo)注冊(cè)制度的運(yùn)行模式
澳門(mén)原來(lái)也沒(méi)有自己的商標(biāo)法，和其專利法一樣，直接適用葡萄牙的《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》，亦無(wú)權(quán)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。這和香港一直有自己的商標(biāo)法以及商標(biāo)注冊(cè)制度是不同的。若想在澳門(mén)獲得商標(biāo)專用權(quán)，需向葡萄牙工業(yè)產(chǎn)權(quán)署提出申請(qǐng)，核準(zhǔn)注冊(cè)后，即在澳門(mén)也獲得專有使用權(quán)。但在澳門(mén)回歸后，這種情況必須終止，這是澳門(mén)基本法的要求，也是澳門(mén)地位變化的必然結(jié)果。
2.澳門(mén)商標(biāo)法本地化的法律依據(jù)
在商標(biāo)法律方面，盡管澳門(mén)基本法沒(méi)有專門(mén)提到到“商標(biāo)”制度方面的問(wèn)題，但該法第114條規(guī)定的澳門(mén)特別行政區(qū)“自行制定工商業(yè)的發(fā)展政策”，“改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境和提供法律保障，以促進(jìn)工商業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)投資和技術(shù)進(jìn)步，并開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)和新市場(chǎng)”，可以看作商標(biāo)法律本地化的法律依據(jù)。因?yàn)�，商�?biāo)法是“工商業(yè)的發(fā)展政策”的有機(jī)組成之一，也是澳門(mén)特別行政區(qū)為促進(jìn)本地工商業(yè)發(fā)展，“改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境和提供法律保障”的措施之一。事實(shí)上，也正是商標(biāo)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所具有的巨大功能，使其在現(xiàn)代社會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度中占有重要地位�；诖耍�1995年11月6日，澳門(mén)總督韋奇立法令，公布了旨在規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)及其保護(hù)的第56／95／m號(hào)法令。該法令賦予了澳門(mén)經(jīng)濟(jì)司核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)力，從而使澳門(mén)商標(biāo)制度得以首先實(shí)現(xiàn)本地化。
3.澳門(mén)現(xiàn)行商標(biāo)注冊(cè)制度的運(yùn)行模式
根據(jù)澳門(mén)第56／95／m號(hào)法令的規(guī)定，申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的請(qǐng)求書(shū)應(yīng)向澳門(mén)經(jīng)濟(jì)司提交，在經(jīng)濟(jì)司收到注冊(cè)請(qǐng)求及對(duì)擬申請(qǐng)商標(biāo)的產(chǎn)品或服務(wù)作出分類后，將其公布于《澳門(mén)政府公報(bào)》上，再經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的異議期或法定的異議程序后，由經(jīng)濟(jì)司對(duì)該申請(qǐng)予以審查。審查內(nèi)容包括：審查申請(qǐng)之商品、將之與其他同類產(chǎn)品或服務(wù)以及類似產(chǎn)品或服務(wù)之商標(biāo)或已注冊(cè)商標(biāo)相比較，對(duì)符合該法令規(guī)定的，給予商標(biāo)注冊(cè)，并發(fā)給注冊(cè)證。在澳門(mén)注冊(cè)的商標(biāo)權(quán)人，還可通過(guò)《國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)馬德里協(xié)定》規(guī)定的途徑，由申請(qǐng)人提出國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)的請(qǐng)求以確保其商標(biāo)受該協(xié)定之締約國(guó)的法律保護(hù)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)向經(jīng)濟(jì)司提交并由其轉(zhuǎn)交給國(guó)際局，或直接向國(guó)際局提交，之后再由國(guó)際局轉(zhuǎn)入各國(guó)國(guó)內(nèi)階段。該協(xié)定締約國(guó)國(guó)民亦可依該協(xié)定的規(guī)定進(jìn)行國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)，以實(shí)現(xiàn)其商標(biāo)在澳門(mén)獲得法律保護(hù)。
該法令對(duì)其生效前還未處理完的事項(xiàng)或商標(biāo)續(xù)展問(wèn)題作出了明確的規(guī)定。如該法令第83條規(guī)定，萄國(guó)工業(yè)產(chǎn)權(quán)署準(zhǔn)予適用澳門(mén)之商標(biāo)，在準(zhǔn)予之期間內(nèi)維持其完全有效，但其續(xù)展則須遵守本法規(guī)之規(guī)定。至此，在澳門(mén)建立了完整而獨(dú)立的商標(biāo)制度。
四、澳門(mén)版權(quán)制度運(yùn)行模式與設(shè)置
1.澳門(mén)現(xiàn)行版權(quán)制度的運(yùn)行模式
澳門(mén)沒(méi)有自己的版權(quán)法，調(diào)整其版權(quán)關(guān)系的法律為于1972年延伸至澳門(mén)的葡萄牙1966年《版權(quán)法典》。該法所確定的版權(quán)制度運(yùn)行模式為版權(quán)自動(dòng)產(chǎn)生制，即一部作品一經(jīng)創(chuàng)作完成，即享有受版權(quán)法保護(hù)的版權(quán)。1985年11月25日，澳門(mén)立法會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)旨在防止錄音及錄影制品非法復(fù)制（翻版）的法律，對(duì)在澳門(mén)地區(qū)進(jìn)行首次灌錄、發(fā)行或同時(shí)發(fā)行錄音及錄影制品的制造者以特殊的法律保護(hù)。另外，澳門(mén)本地還有規(guī)范出版及出版業(yè)、視聽(tīng)廣播業(yè)以及其他有關(guān)鼓勵(lì)文藝活動(dòng)、管理檔案圖書(shū)的一些法令或批示等法律規(guī)范。
2.澳門(mén)特別行政區(qū)宜建立版權(quán)保護(hù)制度
澳門(mén)基本法第125條第1款、第2款規(guī)定澳門(mén)特別行政區(qū)“自行制定文化政策，包括文學(xué)藝術(shù)、廣播、電影、電視等政策”，“依法保護(hù)作者的文學(xué)藝術(shù)及其他創(chuàng)作成果和合法權(quán)益。”第126條規(guī)定：“澳門(mén)特別行政區(qū)自行制定新聞、出版政策�！边@些規(guī)定為澳門(mén)實(shí)現(xiàn)版權(quán)法律的本地化以及建立澳門(mén)自己的版權(quán)制度提供了法律依據(jù)。
從澳門(mén)的文化狀況來(lái)看，近400多年以來(lái)，澳門(mén)作為東西文化交流的中介逐步形成了自己獨(dú)特的文化，使其擁有既不同于香港，更不同于內(nèi)地的豐富的宗教文化、民俗文化、建筑文化和許多珍貴的藝術(shù)寶藏。特別是澳門(mén)與葡語(yǔ)及拉丁語(yǔ)系國(guó)家之間，不僅有著傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，文化的交流也從未間斷，更豐富了澳門(mén)文化的內(nèi)容。這些優(yōu)秀的文化成果需要版權(quán)法律的保護(hù)，也惟有提供完善的版權(quán)保護(hù)，其文化交流才能順利進(jìn)行。而澳門(mén)本地文化事業(yè)的繁榮發(fā)展也呼喚完整的版權(quán)保護(hù)機(jī)制。目前，澳門(mén)堅(jiān)持定期出版的文化學(xué)術(shù)刊物達(dá)十幾種之多，每年出版的本地中葡學(xué)者的著作也不下數(shù)十種。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院楊匡漢教授在談到澳門(mén)的文學(xué)創(chuàng)作活動(dòng)時(shí)說(shuō)到，澳門(mén)有一支老、中、青搭配的創(chuàng)作隊(duì)伍，澳門(mén)每平方公里就有兩位詩(shī)人，若按人口百分比來(lái)計(jì)算，其擁有作家和詩(shī)人的人數(shù)或許以列入世界之最�？梢�(jiàn)，建立澳門(mén)自己的版權(quán)制度，以保護(hù)和促進(jìn)其欣欣向榮的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作局面，是不可或缺的。
3.澳門(mén)特別行政區(qū)版權(quán)制度運(yùn)行模式的設(shè)置
澳門(mén)文化的開(kāi)放性特點(diǎn)決定了其在設(shè)置新版權(quán)制度時(shí)，應(yīng)建立開(kāi)放性的運(yùn)行模式。因此，和香港版權(quán)制度一樣，采取普通優(yōu)惠原則，對(duì)世界上任何人、在世界上任何地方發(fā)表或出版的作品均給予版權(quán)保護(hù)，既有必要，也力所能及。同時(shí)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和中西方文化的交匯地，其版權(quán)制度又應(yīng)該是最先進(jìn)的。如在版權(quán)法中設(shè)置計(jì)算機(jī)程序的翻譯權(quán)、在計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（如internet）上的傳輸權(quán)、數(shù)據(jù)庫(kù)的專有使用權(quán)、書(shū)面形式的文字作品、攝影作品及繪畫(huà)藝術(shù)作品等的傳播權(quán)等；又如在侵權(quán)行為的處罰機(jī)制中，可實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)或過(guò)錯(cuò)推定原則，加重侵權(quán)人的責(zé)任，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，處以嚴(yán)厲的處罰，加強(qiáng)邊境保護(hù)措施，等等。從而建立一套既具有本地特色，適應(yīng)自身發(fā)展之需求，又體現(xiàn)國(guó)際性，促進(jìn)國(guó)際文化交流的先進(jìn)的版權(quán)保護(hù)制度，并為與之有版權(quán)貿(mào)易往來(lái)的各國(guó)、各地區(qū)的版權(quán)人提供高水平的版權(quán)保護(hù)。
五、結(jié)束語(yǔ)
目前，澳門(mén)的商標(biāo)法己初步實(shí)現(xiàn)了本地化并建立了澳門(mén)自己的商標(biāo)注冊(cè)制度，盡管其運(yùn)行模式還有待于進(jìn)一步完善和調(diào)整，但畢竟是個(gè)好的開(kāi)始。專利與版權(quán)制度的本地化也正在加緊進(jìn)行，澳門(mén)特別行政區(qū)自己的專利法和版權(quán)法即將出臺(tái)，一個(gè)全新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度將會(huì)展現(xiàn)在世人面前。
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